Tlicho Community Government Regulation 7

TÅÎCHÔ COMMUNITY GOVERNMENT ACT LOI SUR LE GOUVERNEMENT COMMUNAUTAIRE TÅÎCHÔ DEBT (TÅÎCHÔ COMMUNITY GOVERNMENT) RÈGLEMENT SUR LES DETTES REGULATIONS (GOUVERNEMENT COMMUNAUTAIRE R-142-2009 TÅÎCHÔ) R-142-2009 AMENDED BY MODIFIÉ PAR This consolidation is not an official statement of the La présente codification administrative ne constitue pas law. It is an office consolidation prepared by le texte officiel de la loi; elle n’est établie qu’à titre Legislation Division, Department of Justice, for documentaire par les Affaires législatives du ministère convenience of reference only. The authoritative text de la Justice. Seuls les règlements contenus dans les of regulations can be ascertained from the Revised Règlements révisés des Territoires du Nord-Ouest Regulations of the Northwest Territories, 1990 and the (1990) et dans les parutions mensuelles de la Partie II monthly publication of Part II of the Northwest de la Gazette des Territoires du Nord-Ouest ont force Territories Gazette. de loi. This consolidation and other G.N.W.T. legislation can La présente codification administrative et les autres lois be accessed on-line at et règlements du G.T.N.-O. sont disponibles en direct à l’adresse suivante : http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& Reg.shtml http://www.justice.gov.nt.ca/Legislation/SearchLeg& RegFR.shtml TÅÎCHÔ COMMUNITY GOVERNMENT ACT LOI SUR LE GOUVERNEMENT COMMUNAUTAIRE TÅÎCHÔ DEBT (TÅÎCHÔ COMMUNITY RÈGLEMENT SUR GOVERNMENT) REGULATIONS LES DETTES (GOUVERNEMENT COMMUNAUTAIRE TÅÎCHÔ) The Commissioner, on the recommendation of the Le commissaire, sur la recommandation du Minister made after consulting with the Tåîchô ministre, faite après consultation du gouvernement Government, under section 164 of the Tåîchô Tåîchô, en vertu de l’article 164 de la Loi sur le Community Government Act and every enabling power, gouvernement communautaire Tåîchô et de tout pouvoir makes the Debt (Tåîchô Community Government) habilitant, prend le Règlement sur les dettes Regulations. (gouvernement communautaire Tåîchô). Interpretation Définitions 1. For the purposes of these regulations, the 1. Aux fins du présent règlement, les revenus du community government’s revenue for a fiscal year gouvernement communautaire pour un exercice sont consists of all amounts recorded as revenue for the toutes les sommes consignées à titre de revenus pour previous fiscal year in the audited financial statements l’exercice précédent aux états financiers vérifiés du of the community government, or if the audited gouvernement communautaire ou, si les états financiers financial statements for the previous fiscal year are not vérifiés ne sont pas encore approuvés, les états yet approved then the most recent audited financial financiers vérifiés les plus récents du gouvernement statements of the community government, from the communautaire, provenant des sources de revenus following revenue sources: suivantes : (a) any funds provided by the Government of a) tous les fonds fournis par le gouvernement the Northwest Territories each fiscal year des Territoires du Nord-Ouest à chaque for operations and maintenance or for exercice pour les opérations et l’entretien community public infrastructure, but not ou pour l’infrastructure publique including any funds provided for the communautaire, sauf les fonds fournis operation and maintenance of water and pour l’exploitation et l’entretien du réseau sewage services; d’aqueduc et des installations (b) any funds provided by the Government of d’évacuation des eaux usées; Canada or the Government of the b) tous les fonds fournis par le gouvernement Northwest Territories for capital du Canada ou le gouvernement des infrastructure; Territoires du Nord-Ouest pour (c) property taxation; l’infrastrucure immobilière; (d) user fees and levies charged by the c) l’impôt foncier; community government. d) les droits d’utilisation et les prélèvements imposés par le gouvernement communautaire. 2. (1) For the purposes of these regulations, the total 2. (1) Aux fins du présent règlement, le capital total principal amount of all debt of the community du gouvernement communautaire est constitué des government consists of sommes suivantes : (a) the principal outstanding on all long-term a) le capital impayé sur les dettes à long et à and short-term debt owed by the court terme dues par le gouvernement community government; communautaire; (b) the principal outstanding on any loans that b) le capital impayé sur les prêts qui sont en are in good standing and that have been règle et qui ont été garantis par le guaranteed by the community gouvernement communautaire; government; c) les montants que le gouvernement communautaire est tenu de payer 1 (c) any amount that the community relativement aux prêts qui ne sont pas en government is liable to pay in respect of règle et qui ont été garantis par le loans that are not in good standing and gouvernement communautaire; that have been guaranteed by the d) le capital impayé sur tous les engagements community government; à long terme et les cautionnements (d) the principal outstanding on all long-term financiers conclus par le gouvernement financial commitments and guarantees communautaire; made by the community government; and e) le montant de tout autre passif consigné (e) the amount of any other liabilities dans les états financiers vérifiés du recorded in the audited financial gouvernement communautaire. statements of the community government. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Aux fins du présent règlement, le capital total principal amount of all debt of the community des dettes du gouvernement communautaire est réduit government is reduced by par : (a) any portion of the amounts in paragraphs a) toute partie des montants visés aux (1)(a) and (b) that the community alinéas (1)a) et b) que le gouvernement government is entitled to recover from communautaire a le droit de recouvrer another community government or d’un autre gouvernement communautaire government ou d’un autre gouvernement; (b) the amount of any sinking fund held for b) le montant de tout fonds d’amortissement the repayment of a debt; or détenu pour le remboursement d’une (c) any accounts receivable that are aged dette; between zero and 60 days that are net of c) les comptes débiteurs de zéro à 60 jours allowance for doubtful accounts. moins réserve pour créances douteuses. 3. (1) For the purposes of these regulations, the total 3. (1) Aux fins du présent règlement, le total des debt service payments on all debt owed by the paiements au titre du service de toutes les dettes du community government consists of gouvernement communautaire se compose de ce qui (a) for debt owed by the community suit : government for which principal must be a) pour les dettes dues par le gouvernement paid during the following 12 months, the communautaire dont le capital est payable total amount of principal and interest that au cours des 12 mois suivants, le montant the community government will be total du capital et des intérêts que le required to pay in respect of that debt gouvernement communautaire devra during the following 12 months; payer à l’égard de cette dette au cours des (b) for debt owed by the community 12 mois suivants; government for which principal need not b) pour les dettes dues par le gouvernement be paid during the following 12 months, communautaire dont le capital n’est pas the total of the pro rata amounts in payable au cours des 12 mois suivants, le respect of that debt determined under total des montants fixés au prorata subsection (3) for the following 12 relativement à cette dette, en vertu du months; paragraphe (3), au cours des 12 mois (c) the total amount that council estimates on suivants; reasonable grounds that the community c) le montant total que le conseil estime, government will be liable to pay during pour des motifs raisonnables, que le the following 12 months in respect of gouvernement communautaire devra loans that are not in good standing and payer au cours des 12 mois suivants that have been guaranteed by the relativement aux prêts qui ne sont pas en community government; règle et qui ont été garantis par le (d) the amounts that the community gouvernement communautaire; government will be liable to pay during d) les montants que le gouvernement the following 12 months in respect of communautaire devra payer au cours des financial guarantees and commitments 12 mois suivants relativement aux 2 made by the community government; and cautionnements financiers et aux (e) the amount of any other current liabilities engagements conclus par le gouvernement recorded in the audited financial communautaire; statements of the community government. e) le montant de tout autre passif à court terme consigné dans les états financiers vérifiés du gouvernement communautaire. (2) For the purposes of these regulations, the total (2) Aux fins du présent règlement, le paiement debt service payments on all debt owed by the total au titre du service de toutes les dettes du community government is reduced by the amount of gouvernement communautaire est réduit par le montant any portion of the amounts in paragraphs (1)(a) and (b) de toute portion des montants visés aux alinéas (1)a) et that the community government is entitled to recover b) que le gouvernement communautaire peut récupérer from another party during the following 12 months. d’une autre partie au cours des 12 mois suivants. (3) The pro rata amount referred to in paragraph (3) Le montant fixé au prorata visé à l’alinéa (1)b) (1)(b) for a debt is determined by the formula pour une dette est calculé suivant la formule suivante : PRA = D x (12 ÷ E), PRA = D x (12 ÷ E) where où : (a) "PRA" is the pro rata amount for the a) «PRA» représente le montant fixé au borrowing; prorata pour l’emprunt; (b) "D" is the total amount of principal and b) «D» représente le total du capital et des interest that the community government intérêts que le gouvernement will be required to pay from the communautaire devra payer du moment calculation time to the end of the du calcul jusqu’à l’expiration de la amortization period of the borrowing; and période d’amortissement de l’emprunt; (c) "E" is the number of months from the c) «E» représente le nombre de mois entre le calculation time to the end of the moment du calcul et l’expiration de la amortization period of the borrowing. période d’amortissement. Debt Limits Plafond des dettes 4. Pursuant to subsection 108(1) of the Act, a 4. En conformité avec le paragraphe 108(1) de la Loi, community government is subject to the limits on le gouvernement communautaire est soumis à un borrowing established by these regulations. plafond des emprunts fixé par le présent règlement. 5. At the time of application for financing, the 5. Au moment de la demande de financement, le principal amount of a community government’s capital des emprunts à court terme du gouvernement short-term borrowing must not exceed 15% of the communautaire ne doit pas excéder 15 % des revenus community government’s revenue for the prior fiscal du gouvernement communautaire pour l’exercice year. précédent. 6. (1) At the time of application for financing, the 6. (1) Au moment de la demande de financement, le principal amount of a community government’s capital des emprunts à long terme du gouvernement long-term borrowing must not exceed the amount communautaire ne doit pas excéder le montant calculé determined by the formula comme suit : (A x 2) minus B, (A x 2) moins B, where où : (a) "A" is the community government’s a) A représente les revenus du gouvernement revenue for a fiscal year; and communautaire pour un exercice; (b) "B" is the principal amount of the b) B représente le capital des dettes à court community government’s short-term debt. terme du gouvernement communautaire. 3 (2) At the time of application for financing, the (2) Au moment de la demande de financement, le total of all debt service payments on all debt owed by total de tous les paiements au titre du service de toutes the community government must not exceed les dettes du gouvernement communautaire ne doit pas (a) where the community government’s excéder : property tax revenue for a fiscal year is a) lorsque, pour un exercice donné, les less than 20% of the community revenus du gouvernement communautaire government’s revenue for a fiscal year, provenant de l’impôt foncier représentent the lesser of moins de 20 % de l’ensemble des revenus (i) 25% of the community government’s du gouvernement communautaire, le revenue for a fiscal year, or moindre des montants suivants : (ii) the amount of funds provided in the (i) soit 25 % des revenus du fiscal year by the Department of gouvernement communautaire pour Municipal and Community Affairs l’exercice, for community public infrastructure; (ii) soit le montant des fonds fournis par or le ministère des Affaires municipales (b) where the community government’s et communautaires pour property tax revenue for a fiscal year is l’infrastructure publique 20% or more of the community communautaire pendant l’exercice; government’s revenue for a fiscal year, b) lorsque, pour un exercice donné, les 25% of the community government’s revenus du gouvernement communautaire revenue for a fiscal year. provenant de l’impôt foncier représentent au moins 20 % de l’ensemble des revenus du gouvernement communautaire, 25 % des revenus du gouvernement communautaire pour l’exercice. Exemption from Voter Approval Exemption de l’approbation des électeurs 7. The Minister may by order, under paragraph 7. Le ministre peut, par arrêté, en vertu de 108(2)(a) of the Act, exempt a bylaw authorizing a l’alinéa 108(2)a) de la Loi, soustraire un règlement long-term debt from requiring the approval of the voters administratif autorisant une dette à long terme à if l’obligation d’obtenir l’approbation des électeurs dans (a) the expenditure to be financed by the l’un ou l’autre des cas suivants : long-term debt a) la dépense qui doit être financée par la (i) is, in the opinion of the Minister, in dette à long terme : the public interest, (i) est dans l’intérêt public de l’avis du (ii) is needed to improve or maintain ministre, public health, the environment or (ii) est nécessaire pour améliorer ou public safety or to meet any entretenir la santé publique, standards required by an enactment l’environnement ou la sécurité of the Northwest Territories or publique ou pour satisfaire à une Canada, or norme imposée en vertu d’un texte (iii) is the lesser of $250,000 or 5% of the législatif des Territoires du long-term debt limit for that Nord-Ouest ou du Canada, community government; or (iii) est inférieure à 250 000 $ ou 5 % du (b) the bylaw is authorizing a long-term debt plafond de la dette à long terme du that was previously approved by the gouvernement communautaire; voters but is invalid because of a minor b) le règlement administratif autorise une irregularity in content or procedure. dette à long terme qui avait préalablement été approuvée par les électeurs mais est invalide en raison d’une irrégularité mineure quant au contenu ou à la procédure. 4 Debt Management Plan Plan de gestion de la dette 8. A community government’s debt management plan 8. Le plan de gestion de la dette du gouvernement must communautaire doit : (a) describe the measures to be taken to a) décrire les mesures à prendre pour faire en ensure that sorte que : (i) each borrowing decision made by or (i) chaque décision de contracter un on behalf of the community emprunt prise par ou au nom du government complies with the Act, gouvernement communautaire this regulation and the Conflict of respecte le présent règlement et la Interest Act, and Loi sur les conflits d’intérêts, (ii) no council member or officer (ii) aucun membre du conseil ou agent benefits from, or is reasonably ne bénéficie ou ne soit perceived to benefit from, borrowing raisonnablement perçu comme decisions made by or on behalf of bénéficiant des décisions de the community government; contracter des emprunts prises par le (b) identify the officer who is to be gouvernement communautaire ou en responsible for all borrowing and describe son nom; that officer’s duties; b) préciser l’agent qui est responsable de (c) establish the signing authority procedures tous les emprunts et décrire ses fonctions; for making an individual borrowing c) établir la procédure qui régit le pouvoir de decision; signature dans le cadre d’une décision de (d) specify the prescribed debt limits that contracter un emprunt; apply to the community government under d) préciser le plafond réglementaire des the Act and these regulations; dettes qui s’applique au gouvernement (e) specify the purposes for which the communautaire en vertu de la Loi et du community government is authorized to présent règlement; borrow under the Act; e) préciser les fins auxquelles le (f) specify the purposes for which the gouvernement communautaire est autorisé community government is authorized to à contracter des emprunts en vertu de la borrow by Council, both for short-term Loi; borrowing and long-term borrowing, and f) préciser les fins auxquelles le specify the circumstances under which the gouvernement communautaire peut, avec borrowing may occur; l’autorisation du conseil, contracter des (g) specify any types of debt that the emprunts, tant pour les emprunts à court community government is to be prohibited terme que les emprunts à long terme, et from creating; préciser dans quelles circonstances les (h) describe how the community government emprunts peuvent être contractés; will service its debt; g) préciser le type de dette qu’il est interdit (i) identify the financial constraints on the au gouvernement communautaire de capacity of the community government to contracter; borrow and establish any further debt h) décrire la façon dont le gouvernement limits that council may approve, including communautaire s’acquittera du service de (i) the maximum debt per resident of the sa dette; community government, and i) préciser les contraintes financières à la (ii) the maximum debt per dollar of the capacité d’emprunt du gouvernement community government’s annual communautaire et établir tout autre revenue; plafond de dette que le conseil peut (j) state whether derivatives may be used and approuver, notamment : if so, (i) la dette maximale par résident du (i) state the conditions under which gouvernement communautaire, derivatives may be used, (ii) la dette maximale par dollar du (ii) specify the types of derivatives that revenu annuel du gouvernement may be used, and communautaire; 5 (iii) specify how derivative risk, j) énoncer si des dérivés peuvent être utilisés counter-party risk, termination risk, et, le cas échéant : liquidity risk, remarketing risk and (i) énoncer les conditions qui credit risk will be measured, s’appliquent à l’utilisation de evaluated and managed; dérivés, (k) identify, with respect to long-term debt, (ii) préciser le type de dérivés qui (i) the maximum terms of the debt, peuvent être utilisés, (ii) the target dates for maturity of the (iii) préciser la façon dont le risque lié debt, aux dérivés, le risque de contrepartie, (iii) the plan for using optional le risque de cessation, le risque de redemption features, and liquidité, le risque de remarketing et (iv) the plan for using fixed rate debts, le risque de crédit seront mesurés, foreign currency debts or other debts; évalués et gérés; (l) specify the portion of the borrowing limits k) préciser, relativement à la dette à long the community government expects to terme : use; (i) les conditions maximales de la dette, (m) set out the procedure the senior (ii) les dates d’échéance pour la dette, administrative officer will follow in (iii) le plan pour l’utilisation de modalités reporting to council on the community de rachat optionnelles, government’s borrowing activities, (iv) le plan pour l’utilisation de dettes à including compliance with the Act, these taux fixe, de dettes en devises regulations and the community étrangères ou d’autres dettes; government’s debt management plan; l) préciser la portion des plafonds que le (n) set out the term of the plan, not exceeding gouvernement communautaire s’attend à five years, and a procedure for regular utiliser; annual review of the debt management m) indiquer la procédure que le directeur plan during the term of the plan by général doit suivre pour rendre compte au council; conseil sur les emprunts du gouvernement (o) identify the approach the community communautaire, y compris le respect de la government will take to meet current and Loi, du présent règlement et du plan de future debt obligations, including gestion de la dette du gouvernement specifying whether the community communautaire; government will set aside funds to finance n) indiquer la durée du plan, qui doit être future projects; and inférieure à cinq ans, et la procédure pour (p) identify the information required to make un examen annuel par le conseil du plan a business case for any proposed de gestion de la dette pendant sa durée; borrowing that would increase total debt, o) indiquer la méthode que le gouvernement including the sources of money to be used communautaire adoptera pour rembourser to pay the principal and interest ses dettes actuelles et futures, et outstanding on the current and proposed notamment indiquer si le gouvernement debt. communautaire mettra des fonds de côté pour des projets futurs; p) indiquer les renseignements nécessaires pour faire une analyse commerciale pour toute proposition d’emprunt qui augmenterait la dette totale, y compris les sources des sommes à utiliser pour payer le capital et les intérêts exigibles sur la dette actuelle et proposée. 6 Printed by Imprimé par Territorial Printer, Northwest Territories l'imprimeur territorial, Territoires du Nord-Ouest Yellowknife, N.W.T./2009© Yellowknife (T. 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