The Jharkhand Private Money Lending (Prohibition) Act,2016

झारख(cid:5)ड गजट असाधारण अंक झारख(cid:5)ड सरकार (cid:17)वारा (cid:19)का(cid:20)शत 16 पौष, 1938 (श०) सं(cid:17)य ा- 92 राचँ ी, श(cid:27)ु वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 (ई०) (cid:23)व(cid:24)ध ((cid:23)वधान) (cid:23)वभाग ---------------- अ$धसचू ना 3 जनवर(cid:31), 2017 सं(cid:29)या-एल०जी०-33/2016-05/लेज०-- झारखडं *वधान मंडल का .न/न0ल1खत अ$ध.नयम िजस पर रा4यपाल 5दनांक 28 5दस/बर, 2016 को अनुम.त दे चकु :ं है, इसके >वारा सवस? ाधारण क: सूचना के 0लए Bका0शत Cकया जाता है । झारख(cid:5)ड &नजी साहूकार) (&नषेध) अ(cid:24)ध&नयम, 2016 (झारख(cid:5)ड अ(cid:24)ध&नयम सं(cid:29)या- 02, 2017) झारखEड रा4य मF .नजी साहूकार(cid:31) .नषधे हेत ु .न/न0ल1खत Gप मF यह अ$ध.नय0मत Cकया जाता है :- 1. स2ं 34त नाम, (cid:19)सार और (cid:19)ार6भ - (i) यह अ$ध.नयम झारखEड .नजी साहूकार(cid:31) (.नषधे ) अ$ध.नयम, 2016 कहा जा सकेगा । (ii) इसका Bसार स/पणू ? झारखEड रा4य मF होगा । (iii) यह रा4य सरकार >वारा राजक:य गजट मF अ$धसचू ना क: .त$थ से BवNृ त होगा । 2 झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 , 18 नव/बर, 2016 2. प8रभाषाय 9 :- जब तक कोई बात, *वषय या सदं भ ? के *वGP न हो, इस अ$ध.नयम मF - (क) ‘‘रा<य सरकार‘‘ से अ0भBेत है झारखEड सरकार । (ख) ‘‘बक> ‘‘ से अ0भBेत है - (i) बCQ कंग रेगलु ेशन ऐSट, 1949 मF पUरभा*षत एक बCQ कंग क/पनी। (ii) Vटेट बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1955 के अधीन ग5ठत Vटेट बकQ ऑफ इंYडया (iii) Vटेट बकQ ऑफ इंYडया (सबसीYडयर(cid:31) बSQ स) ऐSट 1959 के धारा-2 के K मF पUरभा*षत एक सबसीYडयर(cid:31) बकQ । (iv) बCQ कंग क/पनीज (एSवीजीशन ऐंड ]ांसफर ऑफ अडं र टेCकं^स) ऐSट, 1970 (ऐSट 5, 1970) के अधीन ग5ठत नया बकQ । (v) Uरजव ? बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 क: धारा 2 के खंड (सी-iv) मF पUरभा*षत एक Bाथ0मक साख स0म.त। (vi) Uरजव ? बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 क: धारा 2 के खडं (बी-ii) मF पUरभा*षत एक सहकार(cid:31) बकQ । (vii) Uरजव ? बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1934 के अधीन ग5ठत Uरजव ? बकQ ऑफ इंYडया। (viii) ए$_क`चर UरCफनाaस ऐंड डवे लमFट कारपोरेशन ऐSट, 1963 के अधीन ग5ठत ए$_क`चर UरCफनाaस कारपोरेशन। (ix) लाईफ इंcयोरेaस कारपोरेशन ऐSट, 1956 के अधीन ग5ठत लाइफ इacयोरेaस कारपोरेशन ऑफ इंYडया। (x) य.ू नट ]Vट ऑफ इंYडया। (xi) जरनल इacयोरFaस कारपोरेशन ऑफ इYं डया। (xii) Uरिजनल Gरल बकQ अ$ध.नयम, 1976 (स]F ल ऐSट 21, 1976) के अतं गत? Uरिजनल Gरल बकQ । (xiii) बCQ कंग क/पनीज (एSवीजीशन ऐंड ]ांसफर ऑफ अडं र टेCकं^स) ऐSट, 1980(सेa]ल ऐSट 40, 1980) के अतं गत? ग5ठत कॉरेVपeYडगं नया बकQ । (xiv) इंडिV]यल डवे लपमFट बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1964 (स]F ल ऐSट 18, 1964) के अतं गत? ग5ठत इंडिV]यल डवे लपमFट बकQ ऑफ इंYडया । झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 3 (xv) नेशनल बकQ फॉर ए_ीक`चर एEड Gरल डवे लपमFट ऐSट, 1981 (स]F ल ऐSट 61, 1981) के अतं गत? ग5ठत नेशनल बकQ फॉर ए_ीक`चर एEड Gरल डवे लपमFट। (xvi) एSसपोट?-इ/पोट? बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1981 (स]F ल ऐSट 11, 1959) के अतं गत? ग5ठत एSसपोट?- इ/पोट? बकQ ऑफ इंYडया । (xvii) इंडिV]यल फाईनाaस कॉरपोरेशन ऑफ इंYडया ऐSट, 1948 (सेa]ल ऐSट 15, 1948) के अतं गत? ग5ठत इंडिV]यल फाईनाaस कॉरपोरेशन ऑफ इYं डया । (xviii) Vटेट फाईनािaसयल कॉरपोरेशन ऐSट, 1951 (सेa]ल ऐSट 63, 1951) के अतं गत? ग5ठत Vटेट फाईनािaसयल कॉरपोरेशन । (xix) इंडिV]यल Uरकaस]Sसन बकQ ऑफ इंYडया ऐSट, 1984 (सेa]ल ऐSट 62, 1984) के अतं गत? ग5ठत इंडिV]यल Uरकaस]Sसन बकQ ऑफ इंYडया । (xx) इंYडयन क/पनीज ऐSट, 1913 (सेa]ल ऐSट 7, 1913) के अतं गत? ग5ठत इंडिV]यल (cid:27)ेYडट एEड इंभेVटमFट कॉरपोरेशन ऑफ इंYडया 0ल0मटेड । (xxi) इंYडयन क/पनीज ऐSट, 1956 के अतं गत? ग5ठत ए_ीक`चरल फाईनाaस कॉरपोरेशन 0ल0मटेड । (ग) ‘‘उधार‘‘ से अ0भBेत है Cकसी साहूकार >वारा fयाज पर 5दया गया कोई उधार, चाहे वह नगद के Gप मF 5दया गया हो या वVत ु के Gप मF और इसके अaतगत? मन, iयोढा, सवयै ा, रेहन, बaधक:, पौनी, सदू भरना, CकVती तथा Cकसी *वगत दा.यNव के स/बaध मF .नkपा5दत Cकसी fयाज Bदायबधं पl पर Cकया गया कोई ऐसा सmं यवहार है, जो सारतः उधार हो, Cकaत ु इसके अaतगत? .न/न0ल1खत नह(cid:31)ं हeग े :- (क) केao सरकार/रा4य सरकार या केao सरकार/रा4य सरकार >वारा Bा$धकृत Vथानीय Bा$धकार >वारा 5दया गया उधार । (ख) Cकसी डाकघर बचत बकQ मF धन का .नrेप अथवा Cकसी अaय बकQ या Cकसी क/पनी मF अथवा sबहार और उड़ीसा सहकार(cid:31) सोसाइट(cid:31) अ$ध.नयम, 1935 के अधीन रिजV](cid:31)कृत या रिजV](cid:31)कृत समझी जानेवाल(cid:31) Cकसी सहकार(cid:31) सोसाइट(cid:31) मF धन या Cकसी अaय सपं िNत का .नrेप के आलोक मF ऋण या अ$_म, (ग) इंYडयन कंपनीज एSट के अतं गत? .नब$ं धत पिfलक सेSटर अaडरटेCकंग या Bाईवेट 0ल0मटेड कंपनी >वारा अपने कमच? ाUरयe को 5दया गया ऋण । (घ) भ*वkय .न$ध खात े मF जमा .न$ध स े _ाहक या जमाकता? को .नयमानसु ार 5दया गया अ$_म । (ङ) इंcयोरFस ऐSट, 1938 (स]F ल ऐSट iv 1938) के अतं गत? इंVयोरFस क/पनी >वारा 5दया गया ऋण। (च) बकQ >वारा 5दया गया ऋण । 4 झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 , 18 नव/बर, 2016 (घ) ‘‘&नजी साहूकार‘‘ से अ0भBेत है उधार देनेवाला mयिSत या mयिSतयe का समहू और इसके अaतगत? अ*वभSत 5हaद ू कुटु/ब तथा *वरासत या समनदु ेशन >वारा या अaयथा वधै B.त.न$ध और 5हत उNतरा$धकार(cid:31) भी है, Cकaत ु इसके अतं गत? केao सरकार या रा4य सरकार >वारा बकQ या *वNत .नगम या सहकार(cid:31) स0म.त के Gप मF .नग0मत कोई कॉरपोरेशन एव ं .नब$ं धत *वNतीय सVं थान नह(cid:31)ं होगा । (ङ) ‘‘@याज‘‘ से अ0भBेत है fयाज क: दर और इसके अaतगत? वVततु ः उधार 5दए गए धन के अ.तUरSत वापस क: जानेवाल(cid:31) रकम भी है, चाहे वह fयाज के Gप मF या अaयथा *व.न5द?kट Gप से BभाUरत क: जाय या वसलू क: जानेवाल(cid:31) हो, (च) ‘‘साहूकार) का Aयवसाय‘‘ से अ0भBेत है नगद या वVत ु के Gप मF अ$_म ऋण का mयवसाय। 3. इस अ(cid:24)ध&नयम के अतं गतC कुछ ऋण कG छूट - रा4य सरकार अ$धसचू ना >वारा Cकसी कारण *वशषे या एक से अ$धक कारणe, जो अ$धसचू ना मF उ`ले1खत होगा, Cकसी Bकार के ऋण को स/पणू ? झारखंड रा4य मF इस अ$ध.नयम के सभी अथवा Cकसी एक Bावधान के अतं गत? छूट दे सकती है । 4. साहूकार) का &नषधे - कोई mयिSत नगद या वVत ु के Gप मF यसू zू Sचुवर(cid:31) भोग बaधक या Vवण,? आभषु ण या कोई अaय साम_ी का B.त{ा से सबं िaधत साहूकार(cid:31) का mयवसाय नह(cid:31)ं करेगा। 5. सजा - (i) इस अ$ध.नयम के BवNृ त होने के पcचात य5द कोई mयिSत अ$ध.नयम क: धारा (4) का उ`लघं न कर साहूकार(cid:31) का mयवसाय करेगा तो उसे तीन वष ? तक का कारावास एव ं पांच हजार Gपये तक का अथ ? दEड क: सजा देय होगा। (ii) य5द Cकसी mयिSत को इस अ$ध.नयम के अतं गत? सजा Bा|त है एव ं दोबारा दोष0स*P Cकया जाता है तो उसे पाचं वष ? तक का कारावास एव ं दस हजार Gपये का आ$थक? दEड देय होगा। 6. अपराध का सIं ान - (1) दEड BC(cid:27)या स5ं हता, 1973 (2, 1974) के Bावधानe के बावजूद। (क) Bथम वग ? मिजV]ेट से .न/नतर कोई aयायालय *वचारण नह(cid:31)ं करेगा। (ख) कोई aयायालय .न/न0ल1खत के अ.तUरSत स{ं ान नह(cid:31)ं लेगा - (i) उन त}यe का, िजनसे अपराध बनता है, प0ु लस Uरपोट? पर (ii) उन त}यe का, िजनसे अपराध बनता है, पUरवाद Bा|त होने पर (2) इस अ$ध.नयम क: धारा (4) के अतं गत? Cकया गया अपराध स{ं ेय, अजमानतीय एव ं अशमनीय होगा। झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 5 7. &नयम बनाने कG शिLत - इस अ$ध.नयम के उ~ेcयe क: प.ू त ? हेत ु रा4य सरकार राजक:य गजट मF अ$धसचू ना >वारा .नयमावल(cid:31) ग5ठत कर सकती है । 8. &नरसन - झारखEड साहूकार अ$ध.नयम, 1974 (अ$ध.नयम स0ं -22, 1975) इसके >वारा .नर0सत Cकये जात े ह Q । 9. Aयाविृ Pत - झारखEड साहूकार अ$ध.नयम, 1974 के .नरसन होत े हुए भी, उSत अ$ध.नयम के अतं गत? Cकय े गये सभी काय,? कृत कार?वाई, दा.यNव एव ं देनदाUरयाँ, .नयSु त या Bा$धकृत mयिSत, BदNत rlे ा$धकार या शिSतया,ँ .नगत? आदेश एव ं अ$ध.नयम से सबं $ं धत ग5ठत .नयम या *व.नयम जार(cid:31) रहFगे एव ं उसका .नkपादन अ$ध.नयम के Bावधानe के अनGु प होगा, मानe उSत अ$ध.नयम BवNृ त था एव ं यह अ$ध.नयम पाUरत नह(cid:31)ं Cकया गया था । उSत .नरसन के होत े हुए भी इस अ$ध.नयम के BवNृ त होने पर Cकसी aयायालय एव ं अaय Bा$धकार के समr लsं बत सभी सटू या अaय कायव? ा5हयाँ जार(cid:31) रहFगे एव ं उसका .नkपादन अ$ध.नयम के Bावधानe के अनGु प होगा, मानe उSत अ$ध.नयम BवNृ त था एव ं यह अ$ध.नयम पाUरत नह(cid:31) ं Cकया गया था । बशत (cid:127) Cक सटू एव ं अaय कायव? ा5हयाँ के सदं भ ? मF उSत अ$ध.नयम के अतं गत? अपील एव ं Uर*वजन स े सबं $ं धत Bावधान जार(cid:31) रहFगे, मानe उSत अ$ध.नयम BवNृ त था एव ं यह अ$ध.नयम पाUरत नह(cid:31)ं Cकया गया था। पनु ः बशत (cid:127) Cक उSत अ$ध.नयम के अतं गत? Cकये गये भोग बधं क या B.त{ा जार(cid:31) रहFगे एव ं उसका .नराकरण तथा छुड़ाना उSत अ$ध.नयम के Bावधानe के अतं गत? होगा, मानe उSत अ$ध.नयम BवNृ त था एव ं यह अ$ध.नयम पाUरत नह(cid:31) ं Cकया गया था । झारखडं रा4यपाल के आदेश से, Qदनेश कुमार (cid:20)सहं , Bधान स$चव-सह-*व$ध परामश€, *व$ध *वभाग, झारखडं , राँची । --------------- 6 झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 , 18 नव/बर, 2016 (cid:23)व(cid:24)ध ((cid:23)वधान) (cid:23)वभाग ---------------- अ$धसचू ना 3 जनवर(cid:31), 2017 सं(cid:29)या-एल०जी०-33/2016-06/लेज०-- झारखडं *वधान मंडल >वारा यथा पाUरत और रा4यपाल >वारा 5दनांक 28 5दस/बर, 2016 को अनुमत झारखEड .नजी साहूकार(cid:31) (.नषेध) अ$ध.नयम, 2016 का .न/नांCकत अ_ं ेजी अनुवाद झारखडं रा4यपाल के Bा$धकार से इसके >वारा Bका0शत Cकया जाता है िजसे भारतीय सं*वधान के अनु(cid:129)छेद 348 के खडं (3) के अधीन उSत अ$ध.नयम का अ_ं ेजी भाषा मF Bा$धकृत पाठ समझा जाएगा। THE JHARKHAND PRIVATE MONEY LENDING (PROHIBITION) ACT, 2016. (Jharkhand Act No. 02, 2017) Whereas it is expedient to enact the law to prohibit private money lending in the State of Jharkhand; It is hereby enacted as follows:- 1. Short title, extent and commencement.- (1) This Act may be called the Jharkhand Private Money Lending (Prohibition) Act, 2016. (2) It shall extend to the whole of the State of Jharkhand. (3) It shall come into force on such date as the State Government may by notification in the Official Gazette, appoint. 2. Definitions- In this Act unless the subject or context otherwise requires – (a) “State Government” means Government of the Jharkhand; (b) “Bank” means- (i) a banking company to which the Banking Regulation Act, 1949 (Central Act 10 of 1949) applies; (ii) the State Bank of India constituted under the State Bank of India Act, 1955 (Central Act 23 of 1955); (iii) a subsidiary bank defined in clause (k) of section 2 of the State Bank of India (Subsidiary Banks) Act, 1959. (iv) a corresponding new bank constituted under section 3 of the Banking Companies (Acquisition and Transfer of Undertakings) Act, 1970 (Central Act 5 of 1970); (v) A primary credit as defined in clause (c) (iv) of Section 2 of the Reserve Bank of India Act, 1934. (vi) A Co-operative Bank as defined in clause (b)(ii) of Section 2 of the Reserve Bank of India Act, 1934. झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 7 (vii) The Reserve Bank of India constituted under the Reserve Bank of India Act, 1934. (viii) Agriculture Refinance Corporation constituted under the Agriculture Refinance Corporation Act, 1963. (ix) The Life Insurance Corporation of India constituted under the Life Insurance Corporation Act, 1956. (x) The Unit Trust of India. (xi) The General Insurance Corporation of India. (xii) a regional rural bank established under the Regional Rural Banks Act, 1976 (Central Act 21 of 1976); (xiii) a corresponding new bank constituted under section 3 of the Banking Companies (Acquisition and Transfer of Undertakings) Act, 1980 (Central Act 40 of 1980); (xiv) the Industrial Development Bank of India established under the Industrial Development Bank of India Act, 1964 (Central Act 18 of 1964); (xv) the National Bank for Agriculture and Rural Development established under the National Bank for Agriculture and Rural Development Act, 1981 (Central Act 61, 1981); (xvi) the Export Import Bank of India established under the Export Import Bank of India Act, 1981 (Central Act 11 of 1959). (xvii) the Industrial Finance Corporation of India established under the Industrial Finance Corporation of India Act, 1948 (Central Act 15 of 1948); (xiii) State Financial Corporations established under the State Financial Corporation, Act, 1951(Central Act 63 of 1951); (xix) the Industrial Reconstruction Bank of India established under the Industrial Reconstruction Bank of India Act, 1984 (Central Act 62 of 1984); (xx) the Industrial Credit and Investment Corporation of India Limited, a company incorporated under the Indian Companies Act, 1913 (Central Act 7 of 1913). (xxi) the Agricultural Finance Corporation Limited a company incorporated under the Companies Act, 1956; (c) "Loan" means a loan on interest advanced by a money lender whether in cash or in kind and shall include mandeorha, sawaiya, rehan, Bandhaki, pauni, sudbharna, kishti and any transaction which, in substance, is a loan but shall not include – (a) a loan advanced by the Central/State Government or by any local body authorised by the Central/State Government, 8 झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 (b) a loan advanced on a deposit of money, in 1a8 P oनstव O/बffरic, e 2S0a1v6in gs Bank or a deposit of money or any other property in any other bank or any Company or a Co-operative Society registered, under the Bihar and Orissa Co-operative Societies Act, 1935. (c) a loan advanced by Public Sector Undertakings or any Private Limited Company registered under Indian Companies Act to its employees. (d) an advance made to a subscriber to, or a depositor in, a Provident Fund from the amount standing to his credit in the fund in accordance with the rules of the fund; (e) a loan to or by an Insurance Company as defined in the Insurance Act, 1938 (Central Act IV of 1938); (f) a loan to or by a Bank; (d) “Private Money Lender” means an individual or group of individuals advancing loan and shall include a Hindu undivided family and the legal representatives and successors-in-interest, whether by inheritance, assignment or otherwise of a person who advances a loan, but does not include any corporation incorporated by the Central or State Government as a Bank or Financial Corporation or a Co-operative Society or registered Financial Institution. (e) “Interest” means and includes the return to be made over and above what was actually lent whether the same is charged or sought to be recovered specifically by way of interest or otherwise. (f) “Business of money-lending” means the business of advancing loans whether in cash or in kind. 3. Exemption of certain loan from operation of this Act - The State Government may, by notification, for any special reason or reasons which shall be stated in such notification exempt any class of loan in whole of the State of Jharkhand from the operation of all or any of the provisions of this Act. 4. Prohibition of Money Lending- No person shall carry on business of money-lending, whether in cash or kind on usufructuary mortgage of property or on pledge of gold, ornaments and any other articles. 5. Punishment- (i) If any person after the commencement of this Act, shall carry on business of money lending, in contravention of section (4), he shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to three years and with fine which may extend to five thousand rupees. (ii) Whoever having been convicted of an offence under this Act is again convicted of an offence under this Act shall be punishable with imprisonment for a term which may extend to five years and with fine which may extend to ten thousand rupees. 6. Cognizance of Offence.- (1) Notwithstanding anything contained in the Code of Criminal Procedure, 1973(2 of 1974)- (a) no court inferior to that of a Judicial Magistrate of the first class shall try any offence under this Act; झारखEड गजट (असाधारण) शु(cid:27)वार, 6 जनवर(cid:31), 2017 9 ( b) no court shall take cognizance of an offence under this Act except upon- (i) a police report of the facts which constitute such offence or, (ii) upon receiving a complain by the person aggrieved. (2) offence under section (4) shall be cognizable, non-bailable and non-compoundable: 7. Rules.-The State Government may, by notification in the Official Gazette, make rules for carrying out the purposes of this Act. 8. Repeal- The Jharkhand Money Lenders Act, 1974 is hereby repealed. 9. Savings – Notwithstanding the repeal of the Jharkhand Money Lenders Act, 1974, everything done, action taken, obligations and liabilities incurred, persons appointed or authorized, jurisdictions or powers conferred, orders issued and rules or regulations made by or in relation to these Acts and Rules, shall be continued and disposed of in accordance with the provisions of the said Act, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed. Notwithstanding such repeal, all suits or other proceedings under the said Act pending, at the commencement of this Act, before any court or other authority shall be continued and disposed of in accordance with the provisions of the said Act, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed. Provided that provisions for Appeal and Revision under the said Act shall continue in force in respect of suits and proceedings, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed. Provided further that Mortgages or Pledge done under the said Act shall continue and be redressed and redeemed in accordance with the provisions of the said Act, as if the said Act had continued in force and this Act had not been passed. झारखडं रा4यपाल के आदेश से, Qदनेश कुमार (cid:20)सहं , Bधान स$चव-सह-*व$ध परामश€, *व$ध *वभाग, झारखडं , राँची । --------------- झझााररखखEEडड ररााजजकक::यय ममुoुoणणााललयय,, ररााँचँचीी >>ववाारराा BBककाा00शशतत एएववं ं ममु5ु5ooतत,, झझााररखखEEडड गगजजटट ((अअससााधधााररणण)) 9922----5500