Beschikking van de Minister van Justitie van 13 augustus 1996, houdende plaatsing in het Staatsblad van de tekst van het Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, zoals dit laatstelijk is gewijzigd bij besluit van 3 juli 1996, Stb. 383

Staatsblad Beschikking van de Minister van Justitie van 13 augustus 1996, houdende plaatsing in het Staatsblad van de tekst van het Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, zoals dit laatstelijk is gewijzigd bij besluit van 3 juli 1996, Stb. 383 Gelet op artikel IV van het besluit van 3 juli 1996, Stb. 383; de tekst van het Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, zoals dit laatstelijk is gewijzigd bij besluit van 3 juli 1996, Stb. 383, in het Staatsblad te plaatsen als bijlage bij deze beschikking. TEKST VAN HET BESLUIT CENTRAAL FONDS VOOR DE VOLKSHUISVESTING, ZOALS DIT LAATSTELIJK IS GEWIJZIGD BIJ KONINKLIJK BESLUIT VAN 3 JULI 1996, STB. 383 BEGRIPSBEPALINGEN In dit besluit wordt verstaan onder: Onze Minister: Onze Minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer; toegelaten instelling: een toegelaten instelling als bedoeld in artikel 70, eerste lid, van de Woningwet; woongelegenheid: woning, bejaardenoord als bedoeld in de Wet op de bejaardenoorden, standplaats en woonwagen; referentiejaar: kalenderjaar dat twee jaar ligt voor het kalenderjaar waarover de bijdrage verschuldigd is. CENTRAAL FONDS VOOR DE VOLKSHUISVESTING Er is een Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting, hierna aan te duiden als het fonds. Het is gevestigd te 's-Gravenhage. Het fonds heeft ten doel door middel van het toekennen van geldelijke steun aan toegelaten instellingen a. de sanering te bevorderen van toegelaten instellingen die niet beschikken over de noodzakelijk te achten financiële middelen en b. voorts te bevorderen dat toegelaten instellingen investeringen doen die noodzakelijk zijn voor de instandhouding en verbetering van hun woongelegenheden. DE INRICHTING VAN HET FONDS Het bestuur van het fonds bestaat naast de voorzitter uit vijftien leden en een gelijk aantal plaatsvervangende leden. De leden en de plaatsvervangende leden worden benoemd door Onze Minister. Onze Minister benoemt zeven leden en hun plaatsvervangers op voordracht van de Nationale Woningraad, vijf leden en hun plaatsvervangers op voordracht van het NCIV koepel voor woningcorporaties, één lid en zijn plaatsvervanger op voordracht van de twee eerdergenoemde organisaties gezamenlijk en twee leden en hun plaatsvervangers op voordracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten. Onze Minister kan de leden en plaatsvervangende leden schorsen en ontslaan. De leden en plaatsvervangende leden worden, behoudens tussentijds verleend ontslag, benoemd voor de tijd van ten hoogste vier jaar. De leden en plaatsvervangende leden kunnen te allen tijde ontslag nemen door een schriftelijke kennisgeving aan Onze Minister. Degene die tot lid of plaatsvervangend lid is benoemd ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens plaats de benoeming is geschied, had moeten aftreden. Onze Minister benoemt de voorzitter van het bestuur voor de tijd van ten hoogste vier jaar op gezamenlijke voordracht van de Nationale Woningraad en het NCIV koepel voor woningcorporaties. Onze Minister kan de voorzitter schorsen en ontslaan. Het bestuur benoemt de plaatsvervangend voorzitter uit zijn midden. In afwijking van de artikelen 4 en 5 benoemt Onze Minister terstond een bestuurslid dan wel een voorzitter, indien binnen acht weken na het openvallen van de betrokken plaats in het bestuur geen voordracht is gedaan. De benoeming van een bestuurslid vindt plaats uit dezelfde organisatie als die waarvan het vertrokken bestuurslid deel uitmaakte. De voorzitter en de overige leden zijn stemgerechtigd en nemen deel aan de besluitvorming. In de vergadering van het bestuur kan slechts worden besloten, indien meer dan de helft van het aantal leden, dan wel hun plaatsvervangers, aanwezig is. Indien in twee opeenvolgende vergaderingen van het bestuur niet meer dan de helft van de leden dan wel hun plaatsvervangers aanwezig is, kan, in afwijking van het tweede lid, in de tweede vergadering worden besloten over onderwerpen waarover in de voorgaande vergadering is beraadslaagd. Besluiten van het bestuur worden genomen overeenkomstig het gevoelen van de meerderheid van de aanwezige leden. MIDDELEN De middelen van het fonds worden gevormd door de bijdragen, bedoeld in artikel 10, en andere inkomsten. Elke toegelaten instelling die op 1 april van een kalenderjaar als zodanig bestaat, is over dat kalenderjaar een bijdrage aan het fonds verschuldigd. Het bestuur van het fonds berekent de bijdrage over een kalenderjaar door: a. per categorie woongelegenheden als bedoeld in artikel 11, eerste lid, met elkaar te vermenigvuldigen: 1°. het aantal woongelegenheden in die categorie dat de toegelaten instelling op 31 december van het referentiejaar in exploitatie had volgens de vermelding in het overzicht, bedoeld in artikel 26, derde lid, van het Besluit beheer sociale-huursector, over het referentiejaar overeenkomstig aanhangsel D van de bijlage bij dat artikellid, behoudens artikel 10, derde en vierde lid, en 2°. het betrokken in artikel 11, eerste lid, bedoelde bedrag, en b. de aldus verkregen bedragen bij elkaar op te tellen. Indien na 31 december van het referentiejaar en voor 1 april van het kalenderjaar waarover de bijdrage verschuldigd is een wijziging in het aantal woongelegenheden van een toegelaten instelling is gekomen, hetzij doordat een toegelaten instelling, een andere rechtspersoon zonder winstoogmerk of een gemeentelijk woningbedrijf heeft opgehouden te bestaan en zijn woongelegenheden aan een of meer toegelaten instellingen ter exploitatie heeft overgedragen, hetzij doordat die toegelaten instelling en een andere rechtspersoon zijn gefuseerd, wordt de bijdrage berekend aan de hand van de per categorie woongelegenheden als bedoeld in artikel 11, eerste lid, bepaalde som van het aantal woongelegenheden in die categorie dat de toegelaten instelling die na die wijziging is blijven voortbestaan op 31 december van het referentiejaar in exploitatie had, en het aantal woongelegenheden in die categorie dat de rechtspersoon die na die wijziging niet meer bestaat op die datum in exploitatie had, welk laatste aantal ten aanzien van een zodanige rechtspersoon die geen toegelaten instelling was wordt bepaald aan de hand van de jaarrekening of het jaarverslag van die rechtspersoon over het referentiejaar. De bijdrage voor verenigingen met volledige rechtsbevoegdheid en stichtingen die in de periode, bedoeld in het derde lid, zijn toegelaten als instellingen die uitsluitend in het belang van de volkshuisvesting werkzaam zijn, wordt berekend aan de hand van de gegevens omtrent het aantal woongelegenheden dat de toegelaten instelling in exploitatie had op het tijdstip van de betrokken toelating. Onze Minister stelt ten behoeve van de vaststelling van de bijdrage, bedoeld in artikel 10, voor 1 mei van het kalenderjaar waarover die bijdrage verschuldigd is vast: a. een bedrag voor: 1°. wooneenheden in verzorgingstehuizen voor bejaarden; 2°. gedeelten van woongebouwen met een bijzonder karakter, die geschikt en bestemd zijn voor bewoning en geen zelfstandige woning vormen; 3°. standplaatsen en 4°. woonwagens, en b. een bedrag voor andere woningen dan die, bedoeld in onderdeel a, onder 1°. Het bedrag, bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, is lager dan het bedrag, bedoeld in het eerste lid, onderdeel b. Onze Minister stelt de bedragen zodanig vast, dat het fonds voor ten minste het betrokken jaar over voldoende financiële middelen beschikt om uitvoering te geven aan artikel 3, met dien verstande dat de som van de door de toegelaten instellingen verschuldigde bijdragen niet meer is dan 1 procent van de som van de huren, bedoeld in artikel 23, eerste lid, van het Besluit beheer sociale-huursector, als volgens genoemd artikel voor alle bijdrageplichtige toegelaten instellingen gezamenlijk bepaald over het referentiejaar. Onze Minister kan, indien hij van oordeel is dat het fonds op de in artikel 10, eerste lid, bedoelde datum over voldoende financiële middelen zal beschikken om zonder storting van een bijdrage als bedoeld in artikel 10 ten minste een jaar uitvoering te geven aan artikel 3, voor die datum bepalen dat een zodanige bijdrage niet verschuldigd is over het jaar waarin die datum valt. De betrokken toegelaten instellingen dienen voor 1 september van het kalenderjaar waarover de bijdrage verschuldigd is een aangifte van de verschuldigde bijdrage in bij het fonds, op een door het bestuur van het fonds vast te stellen aangifteformulier. De aangifte gaat vergezeld van een verklaring van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Het bestuur kan naast het aangifteformulier nadere gegevens van de toegelaten instelling met betrekking tot haar financiële administratie, dan wel inzage van haar boeken verlangen. Het bestuur van het fonds stelt voor 1 november eerstvolgend op de in artikel 12, eerste lid, bedoelde datum de bijdrage vast en maakt deze voor die datum bekend aan de toegelaten instellingen. Het bestuur stelt de bijdrage vast aan de hand van de ingevolge artikel 12 overgelegde stukken. Het kan in plaats daarvan onder schatting van het verschuldigde bedrag een voorlopige bijdrage vaststellen, uitsluitend indien: a. de in artikel 12 bedoelde bescheiden niet aanwezig zijn of de overgelegde bescheiden naar het oordeel van het bestuur niet volledig zijn, of b. de aangifte onjuist is of naar het oordeel van het bestuur onvoldoende zekerheid bestaat over de juistheid daarvan. De toegelaten instellingen betalen de bijdrage of voorlopige bijdrage aan het fonds voor 1 december eerstvolgend op de vaststelling. Bij niet volledige betaling van de bijdrage of voorlopige bijdrage op de in het derde lid bedoelde datum is de betrokken toegelaten instelling aan het fonds de wettelijke rente, bedoeld in artikel 120 van boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, verschuldigd, berekend vanaf die datum tot de dag van volledige betaling en berekend over die bijdrage of voorlopige bijdrage dan wel het niet betaalde gedeelte daarvan. Indien de in het eerste lid bedoelde bekendmaking een latere dagtekening heeft dan 31 oktober, begint het tijdvak waarover ingevolge de eerste volzin van dit artikellid de wettelijke rente wordt berekend dienovereenkomstig later te lopen. Indien het bestuur van het fonds een voorlopige bijdrage heeft vastgesteld, stelt het voor 1 april eerstvolgend op die vaststelling een definitieve bijdrage vast en maakt deze voor die datum bekend aan de betrokken toegelaten instellingen. Indien een toegelaten instelling voor 1 februari eerstvolgend op de vaststelling van de voorlopige bijdrage een aangifte heeft ingediend waarop onderdeel a of b van artikel 12a, tweede lid, naar het oordeel van het bestuur niet meer van toepassing is, stelt het bestuur de definitieve bijdrage vast aan de hand van die aangifte en de ingevolge artikel 12, tweede lid, verstrekte gegevens. Bij het niet indienen van een zodanige aangifte voor het in de eerste volzin bedoelde tijdstip kan het bestuur de definitieve bijdrage vaststellen onder schatting van het verschuldigde bedrag. Ter zake van het onder een zodanige schatting vaststellen van de definitieve bijdrage kan het fonds aan de betrokken toegelaten instelling administratiekosten in rekening brengen. Het bedrag ter grootte van het verschil tussen de voorlopige bijdrage, bedoeld in artikel 12a, tweede lid, en de bijdrage die overeenkomstig het tweede lid van dit artikel is vastgesteld, wordt betaald voor 1 mei eerstvolgend op die vaststelling. Tevens wordt rente over dat bedrag betaald, berekend vanaf 1 december voorafgaand aan de in het eerste lid bedoelde datum tot de datum, bedoeld in de eerste volzin van dit artikellid, van welke rente het percentage gelijk is aan dat van het promessedisconto dat De Nederlandsche Bank N.V. voor de betrokken opeenvolgende tijdvakken vaststelt. Bij niet volledige betaling van de in het derde lid bedoelde bedragen op de in de eerste volzin van dat lid bedoelde datum is de betaler van die bedragen aan de rechthebbende op die bedragen de wettelijke rente, bedoeld in artikel 120 van boek 6 van het Burgerlijk Wetboek, verschuldigd, berekend vanaf die datum tot de dag van volledige betaling en berekend over die bedragen dan wel het niet betaalde gedeelte daarvan. Indien de in het eerste lid bedoelde bekendmaking een latere dagtekening heeft dan 31 maart, begint het tijdvak waarover ingevolge de eerste volzin van dit artikellid de wettelijke rente wordt berekend dienovereenkomstig later te lopen. Het bestuur van het fonds kan op verzoek van een toegelaten instelling een vastgestelde bijdrage wijzigen, indien dat verzoek binnen vijf jaar na de in artikel 12, eerste lid, bedoelde datum is ingediend. Het bestuur maakt de wijziging onverwijld bekend aan de toegelaten instelling. Het bestuur van het fonds kan voorts eigener beweging binnen de in het eerste lid bedoelde termijn een vastgestelde bijdrage wijzigen, indien daartoe naar zijn oordeel aanleiding bestaat. Het bestuur maakt de wijziging binnen die termijn bekend aan de toegelaten instelling. Het bedrag ter grootte van het verschil tussen de vastgestelde bijdrage en de ingevolge het eerste of tweede lid gewijzigde bijdrage wordt betaald binnen vier weken na de betrokken bekendmaking, bedoeld in het eerste of tweede lid. Tevens wordt rente over dat bedrag betaald, berekend vanaf de datum van betaling van de vastgestelde bijdrage tot de datum van betaling van het bedrag, bedoeld in de eerste volzin, van welke rente het percentage gelijk is aan dat van het promessedisconto dat De Nederlandsche Bank N.V. voor de betrokken opeenvolgende tijdvakken vaststelt. Artikel 12b, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat de tweede volzin als volgt wordt gelezen: Indien de in het eerste of tweede lid bedoelde bekendmaking een latere dagtekening heeft dan zij ingevolge het eerste of tweede lid dient te hebben, begint het tijdvak waarover ingevolge de eerste volzin van dit artikellid de wettelijke rente wordt berekend dienovereenkomstig later te lopen. Onverminderd artikel 12a, derde lid, kan het bestuur van het fonds op verzoek van een toegelaten instelling een op grond van artikel 10 door die instelling verschuldigde bijdrage kwijtschelden, indien naar het oordeel van het bestuur betaling van die bijdrage in aanmerkelijke mate afbreuk zou doen aan de doelstelling van het fonds als omschreven in artikel 3, onderdeel a. Aan een beschikking op een verzoek als bedoeld in het eerste lid kan het bestuur van het fonds voorschriften verbinden met betrekking tot de wijze waarop de toegelaten instelling uitvoering geeft aan artikel 21 van het Besluit beheer sociale-huursector. Indien bij een beschikking op een verzoek als bedoeld in het eerste lid dat verzoek wordt ingewilligd, betaalt het fonds een als gevolg van die beschikking onverschuldigd betaald bedrag terug aan de betrokken toegelaten instelling. Tevens wordt rente over dat bedrag betaald, berekend vanaf de datum van de onverschuldigde betaling tot de datum van terugbetaling, bedoeld in de eerste volzin, van welke rente het percentage gelijk is aan dat van het promessedisconto dat De Nederlandsche Bank N.V. voor de betrokken opeenvolgende tijdvakken vaststelt. GELDELIJKE STEUN AAN TOEGELATEN INSTELLINGEN Het bestuur van het fonds stelt jaarlijks een beleidsplan op. Het beleidsplan bevat criteria ten aanzien van de vermogenspositie van een toegelaten instelling, aan de hand van welke criteria wordt beoordeeld of die instelling beschikt over de noodzakelijk te achten financiële middelen. Het plan geeft tevens inzicht in de door toegelaten instellingen aan het fonds te verschaffen gegevens, in de wijze waarop, de termijn waarvoor en de voorschriften waaronder het fonds zich voorstelt geldelijke steun toe te kennen en in de zienswijze van het fonds op de betrokkenheid van de gemeenten bij de sanering van toegelaten instellingen. Het fonds kan uit zijn middelen geldelijke steun toekennen aan toegelaten instellingen: a. ten behoeve van hun sanering, indien zij niet beschikken over de noodzakelijk te achten financiële middelen, of b. ten behoeve van groot onderhoud en verbetering van hun woongelegenheden. Het fonds neemt bij de toepassing van het eerste lid het beleidsplan, bedoeld in artikel 14, in acht. Indien door Onze Minister een aanwijzing is gegeven met toepassing van artikel 41 van het Besluit beheer sociale-huursector, neemt het fonds bij de toekenning van geldelijke steun als bedoeld in het eerste lid tevens die aanwijzing in acht. Het fonds kan aan de toekenning van geldelijke steun voorschriften verbinden met betrekking tot de wijze waarop de toegelaten instelling uitvoering geeft aan artikel 21 van het Besluit beheer sociale-huursector. Een aanvraag om geldelijke steun wordt ingediend bij het fonds. Een aanvraag om geldelijke steun als bedoeld in artikel 15, eerste lid, aanhef en onderdeel a, gaat vergezeld van een plan voor de sanering van de toegelaten instelling. Een aanvraag om geldelijke steun als bedoeld in artikel 15, eerste lid, aanhef en onderdeel b, gaat vergezeld van een plan voor groot onderhoud en verbetering van de woongelegenheden van de toegelaten instelling. De toegelaten instelling stelt het college van burgemeester en wethouders van de gemeente waar de instelling haar woonplaats heeft en de huurders van haar woongelegenheden in de gelegenheid zich uit te spreken over de in artikel 16, tweede en derde lid, bedoelde plannen. Geldelijke steun uit het fonds wordt toegekend in de vorm van bijdragen of leningen. SLOTBEPALINGEN Het bestuur van het fonds doet jaarlijks voor 1 juli verslag aan Onze Minister omtrent het beheer van het fonds in het laatstverstreken kalenderjaar. Dit verslag gaat vergezeld van een verklaring van een accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gegeven omtrent de inrichting en de werkwijze van het fonds. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag volgend op die waarop twee maanden zijn verstreken na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin het is geplaatst. Het wordt aangehaald als Besluit Centraal Fonds voor de Volkshuisvesting.