Emiri Resolution No 15 of 2012 establishing the Primary Health Care Corporation التشريعات | قرار أميري رقم (15) لسنة 2012 بإنشاء مؤسسة الرعاية الصحية الأولية

In the implementation of the provisions of this Law, the following words and phrases shall have the meanings assigned to each, unless the context requires otherwise: “The Corporation” means the Primary Health Care Corporation; “The Council” means the Supreme Health Council. “The Director-General” meansthe Director-General of the Primary Health Care Corporation; “Medical Centre” meansa medical unit providing primary health care services; “Therapeutic Facilities” meanshealth and therapeutic establishments. A Corporation entitled the Primary Health Care Corporation shall be established under the supervision of the Council and shall be located in Doha City. The Corporation shall have legal personality and a budget attached to the Council's budget. The Corporation shall provide comprehensive services according to the policies adopted by the Council and shall practice all the necessary powers and competencies, and in particular the following: Administering, operating and supervising medical centres and affiliated therapeutic facilities. Providing necessary medical and administrative cadres to improve medical centre services. Undertaking the procedures that ensure the preservation of community health and the prevention of diseases. Diagnosing and treating patients and rehabilitating them to engage innormal daily life. Providing continuous long-term support for patients and their families. Raising community awareness about continuous health prevention and development as well as the development of a healthy lifestyle. Applying standard criteria according to the best practices in the field of primary health care. Coordinating and cooperating with local, regional and international bodies and Corporation s concerned with primary health care. Any other competencies as referred to by the Council. The Corporation shall be composed of the affiliated medical and therapeutic centres as determined by the Council. The Corporation shall have a Director-General whose appointment and financial remuneration shall be determined by the Council's executive committee. The Director-General may have assistants whose appointment and financial remuneration shall be determined by the Council's executive committee. The Director-General, under the supervision of the Council, shall conduct the daily operation of the Corporation's technical, financial and administrative affairs according to the prescribed systems and within the annual budget. In particular, the Director-General may: Propose the organizational structure of the Corporation. Propose the administrative, financial and technical bylaws. Propose the Corporation's plans, programs and projects and supervise the execution thereof according to the policies and strategies adopted by the Council. Propose the Corporation's annual draft budget and final statement of account. Propose fees and wages due for the services provided by the Corporation. Propose the legislation related to the Corporation activity. Prepare periodical reports regarding the Corporation's activities and present them to the Council. Execute the Council'sResolutions. Conduct any other works assigned by the Council. The proposals stated in paragraphs 1,2,3,4 and 5 above shall be submitted to the Council for approval and the issuanceof any necessary Resolutions. The Director-General shall represent the Corporation before the judiciary and in its relations with third parties. The Director-General shall have the right to sign on behalf of the Corporation in the conduct of all its affairs. The Corporation stamp shall not be deemed recognized unless concurrent with the Director-General's signature or that of his delegate. Neither the Director-General nor any of the Corporation staff shall have direct or indirect personal interest in contracts concluded with the Corporation or for its benefit or in the projects conducted by it or in its areas of activity. The Corporation's financial resources shall consist of the following: Funds allocated by the Council. The fees for the services provided by the Corporation. Gifts and donations approved by the Council. The Corporation shall have an annual budget to be approved by the Council and prepared according to the commercial budgets pattern. The Corporation shall have a special account for the deposit of its funds. The Corporation's fiscal year shall run from 1 st April to 31 st March each year, provided that the first fiscal year shall run from the Effective Date of this Resolution to 31 st March of the following year. The Council shall appoint an auditor or more to review the Corporation's accounts. The auditor shall have the right to examine the Corporation's registers and documents and to request the data it deems necessary for the performance of his duties. Where the auditor is unable to perform his duties, he shall submit a report thereon to the Council. The auditor shall submit his annual report and accompanying recommendations to the Council and provide a copy thereof to the Director-General and to the Audit Bureau. The Director-General shall prepare a detailed report, including proposals and recommendations, about aspects of the Corporation's activities, projects, workflow and financial status not later than three months after the end of the fiscal year, and he shall submit such report to the Council. The Council may at any time request the Director-General to provide reports regarding the Corporation's administrative, financial and technical status or any aspects of its activities. The Council may issue general directives to the Corporation on the approach to be followed in issues related to its competencies according to the State public policy. The Director-General shall be obliged to execute these directives. The Council shall, pursuant to the proposal of the Director-General, issue the bylaws and decisions necessary for the implementation of the provisions of this Resolution. Until the issuance of such bylaws and decisions, the Council's applicable bylaws, decisions, systems and rules shall be implemented without contradicting the provisions of this Resolution. Any provision that contravenes the provisions of this Resolution shall be revoked. All concerned authorities, each within its own jurisdiction, shall implement this Resolution which shall come into force from the date of its publication in the Official Gazette . --- في تطبيق أحكام هذا القرار، تكون للكلمات والعبارات التالية، المعاني الموضحة قرين كل منها، ما لم يقتض السياق معنى آخر: المجلس: المجلس الأعلى للصحة. المؤسسة: مؤسسة الرعاية الصحية الأولية. المدير العام: مدير عام المؤسسة. المراكز الصحية: الوحدات الصحية التي تقدم خدمات الرعاية الصحية الأولية. المرافق العلاجية: المنشآت الصحية والعلاجية. تُنشأ مؤسسة تسمى "مؤسسة الرعاية الصحية الأولية"، تخضع لإشراف المجلس، ويكون مقرها مدينة الدوحة، وتكون لها شخصية معنوية، وموازنة تٌلحق بموازنة المجلس. تهدف المؤسسة إلى تقديم خدمات متكاملة من الرعاية الصحية الأولية، وفقاً للسياسات المعتمدة من المجلس، ولها في سبيل ذلك ممارسة جميع الصلاحيات والاختصاصات اللازمة لذلك، وبوجه خاص ما يلي: 1- إدارة وتشغيل المراكز الصحية والمرافق العلاجية التابعة لها، والإشراف عليها. 2- توفير الكوادر الطبية والإدارية اللازمة لتحسين خدمات المراكز الصحية. 3- اتخاذ الإجراءات الكفيلة بالحفاظ على صحة المجتمع ووقايته من الأمراض. 4- تشخيص وعلاج المرضى، وتأهيلهم للعودة إلى ممارسة حياتهم اليومية بشكل طبيعي. 5- توفير الدعم المستمر للمرضى وذويهم على المدى الطويل. 6- العمل على توعية المجتمع بالممارسات المستمرة للوقاية والتنمية الصحية وتطوير نمط الحياة الصحية. 7- تطبيق المعايير القياسية، وفقاً لأفضل الممارسات في مجال الرعاية الصحية الأولية. 8- التنسيق والتعاون مع الجهات والمؤسسات المحلية والإقليمية والدولية المعنية بالرعاية الصحية الأولية. 9- أية اختصاصات أخرى يعهد بها المجلس إليها. تتكون المؤسسة من المراكز الصحية والمرافق العلاجية، على اختلاف أنواعها، التي يقرر المجلس تبعيتها لها. يكون للمؤسسة مدير عام، يصدر بتعيينه وتحديد مخصصاته المالية، قرار من اللجنة التنفيذية بالمجلس. ويجوز أن يكون للمدير العام مساعدون، يصدر بتعيينهم وتحديد مخصصاتهم المالية، قرار من اللجنة التنفيذية بالمجلس. يتولى المدير العام، تحت إشراف المجلس، تصريف شؤون المؤسسة الفنية والمالية والإدارية، وفقاً للنظم المقررة، وفي حدود الموازنة السنوية، وله بوجه خاص ما يلي: 1- اقتراح الهيكل التنظيمي للمؤسسة. 2- اقتراح اللوائح الإدارية والمالية والفنية. 3- اقتراح خطط وبرامج ومشروعات المؤسسة، والإشراف على تنفيذها، وذلك وفقاً للسياسات والاستراتيجيات المعتمدة من المجلس. 4- اقتراح مشروع الموازنة السنوية والحساب الختامي للمؤسسة. 5- اقتراح الرسوم والأجور المستحقة عن الخدمات التي تقدمها المؤسسة. 6- اقتراح التشريعات المتعلقة بنشاط المؤسسة. 7- إعداد تقارير دورية عن أنشطة المؤسسة، وعرضها على المجلس. 8- تنفيذ قرارات المجلس. 9- أية أعمال أخرى يكلفه بها المجلس. وتُرفع الاقتراحات المنصوص عليها في البنود (1، 2، 3، 4، 5) إلى المجلس للاعتماد، وإصدار القرارات اللازمة في هذا الشأن. يمثل المدير العام المؤسسة، أمام القضاء وفي علاقتها مع الغير. ويكون للمدير العام حق التوقيع عن المؤسسة في كل ما يتعلق بشؤونها، وله أن يفوض من يراه من موظفي المؤسسة في التوقيع، منفردين أو مجتمعين، في الشؤون التي يحددها. لا يُعتد بختم المؤسسة على أوراقها إلا إذا اقترن بتوقيع المدير العام أو الشخص المفوض بالتوقيع. لا يجوز أن يكون للمدير العام أو لأحد موظفي المؤسسة مصلحة شخصية، مباشرة أو غير مباشرة، في العقود التي تُبرم مع المؤسسة أو لحسابها أو في المشروعات التي تقوم بها أو في مجالات نشاطها. تتكون الموارد المالية للمؤسسة مما يلي: 1- الاعتمادات المالية التي يخصصها لها المجلس. 2- رسوم الخدمات التي تؤديها. 3- الهبات والمنح التي يوافق عليها المجلس. يكون للمؤسسة موازنة سنوية، يوافق عليها المجلس، ويتم إعدادها على نمط الموازنات التجارية، كما يكون لها حساب خاص تُودع فيه أموالها. وتبدأ السنة المالية للمؤسسة من أول إبريل وتنتهي في آخر مارس من كل عام، على أن تبدأ السنة المالية الأولى من تاريخ العمل بهذا القرار وتنتهي في آخر مارس من العام التالي. يُعين المجلس مراقب حسابات أو أكثر، لمراجعة حسابات المؤسسة، يكون له الحق في الاطلاع على دفاتر المؤسسة ومستنداتها، وفي طلب البيانات التي يراها ضرورية لأداء واجبه، وفي حالة عدم تمكنه من ممارسة مهمته، يرفع تقريراً بذلك إلى المجلس. يرفع مراقب الحسابات تقريره السنوي مشفوعاً بتوصياته إلى المجلس، ويقدم صورة منه إلى كل من المدير العام وديوان المحاسبة. يُعد المدير تقريراً مفصلاً عن أوجه نشاط المؤسسة، ومشروعاتها، وسير العمل فيها، ومركزها المالي، في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من نهاية السنة المالية، متضمناً اقتراحاته وتوصياته، ويرفعه إلى المجلس. للمجلس أن يطلب من المدير العام، في أي وقت، تقديم تقارير عن أوضاع المؤسسة الإدارية والمالية والفنية، أو أي من أوجه أنشطتها، وله أن يصدر توجيهات عامة للمؤسسة، بشأن ما يجب عليها اتباعه في الأمور المتعلقة باختصاصاتها، وفقاً للسياسة العامة للدولة، وعلى المدير العام التقيد بهذه التوجيهات. يُصدر المجلس، بناءً على اقتراح المدير العام، اللوائح والقرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القرار، وإلى أن تصدر هذه اللوائح والقرارات، يستمر العمل باللوائح والقرارات والأنظمة والقواعد المعمول بها بالمجلس حالياً، بما لا يتعارض مع أحكام هذا القرار. يُلغى كل حكم يخالف أحكام هذا القرار. على جميع الجهات المختصة، كل فيما يخصه، تنفيذ هذا القرار. ويُعمل به من تاريخ صدوره. ويُنشر في الجريدة الرسمية.