REGULATION NO 001/R/CA-MCA/RURA/016 OF 26/07/2016 ON PROMOTION BY TELECOMMUNICATION OPERATOR

Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose of this regulation Article premier: Objet du présent règlement Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose of this regulation Article premier: Objet du présent règlement ashyiraho mabwiriza Aya uburyo ngenzuramikorere butuma abacuruza serivisi z’itumanaho bamamaza serivisi cyangwa ibicuruzwa byabo mu buryo bunyuze mu mucyo kandi bwubahiriza ihiganwa mu Rwanda. regulation establishes a This regulatory framework for telecommunication operators to promote services or products in a fair and competitive manner in Rwanda. Le présent règlement établit un cadre réglementaire permettant aux opérateurs de télécommunication de promouvoir des services ou des produits d’une manière juste et compétitive au Rwanda. 8 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021

Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definitions Article 2: Définitions Ingingo ya 2: Ibisobanuro by’amagambo Article 2: Definitions Article 2: Définitions Muri aya mabwiriza, amagambo akurikira afite ibisobanuro bikurikira: In this regulation, the following terms have the following meanings: Dans le présent règlement, les termes repris ci- après ont les significations suivantes: 1° kwamamaza: ubutumwa bwose bugizwe n’amakuru agenzurwa ku buryo buziguye cyangwa butaziguye n’uwamamaza, buvuzwe mu rurimi urwo ari rwo rwose kandi butangarijwe abaguzi mu gitangazamakuru icyo ari cyo cyose hagamijwe kugira ijambo ku mahitamo bakora, ibitekerezo batanga cyangwa imyitwarire yabo; 2° imikino y’amahirwe: umukino wose w’amahirwe ukinwa hakoreshejwe nyinshi, utubumbe tw’impande ibintu amatike,ibikoresho cyangwa byose bikoresha ingufu za mekanike, cyangwa iz’amashanyarazi elegitoroniki imashini sheki, y’amafaranga, igurizwa cyangwa ikarita y’igurizwa cyangwa cyose gisimbura agaciro; umutungo, cyangwa ikintu 1° advertisement: any message, indirectly by in any the content of which is controlled directly advertiser, or the language and expressed communicated to consumers with the intent to influence their choice, opinion or behaviour; in any media 2° gaming: any game of chance played with cards, dices, tickets, equipment or any mechanical, or electromechanical device or machine for money, property, checks, credit or credit card or any representative of value; electronic contrôlé directement 1° publicité: tout message dont le contenu est ou indirectement par l’annonceur, exprimé langue et dans n’importe quelle communiqué support multimédia aux consommateurs dans le but d’influencer leur choix, leur opinion ou leur comportement; tout sur 2° jeu de hasard: tout jeu de hasard joué avec des cartes, des dés, des billets, du matériel ou tout appareil ou machine ou mécanique, électromécanique, de l’argent, des biens, des chèques, des crédits, des cartes de crédit ou toute autre représentation de valeur; électronique notamment inyandiko itangwa 3° uruhushya: yemewe n’amategeko n’Urwego Ngenzuramikorere iha uburenganzira n’inshingano imirimo igenzurwa; ukora 3° license: a legal document issued by the Regulatory Authority granting rights the to imposing obligations and operator of regulated activities; 3° licence: un document légal octroyé par l’Autorité de Régulation accordant des droits et imposant des obligations à l’opérateur des activités réglementées; 9 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 4° uwahawe uruhushya: umuntu ku giti cye cyangwa ikigo bafite uruhushya rugifite agaciro rwatanzwe n’Urwego Ngenzuramikorere; 5° icyemezo: Urwego uruhushya Ngenzuramikorere ruha mu nyandiko ucuruza serivisi z’itumanaho cyangwa uwahawe uruhushya rwo gukora igikorwa cyo gutangiza kwamamaza serivisi cyangwa ibicuruzwa azanirwa hakurikijwe uruhushya yahawe; 4° licensee: any natural or legal person holding a valid license issued by the Regulatory Authority; 4° titulaire de licence: toute personne physique ou morale titulaire d’une licence valide, délivrée par l’Autorité de Régulation; 5° permit: the permission granted by the Regulatory Authority in writing to a or telecommunication licensee to conduct a promotion campaign of the services or goods delivered under its license; operator 5° permis: la permission écrite accordée par l’Autorité de Régulation à un opérateur de télécommunication ou à un titulaire de licence de mener une campagne de promotion des services ou produits livrés sous sa licence; 6° iyamamaza: ku buryo ubutumwa bwose bw’uwamamaza bugizwe n’amakuru buziguye agenzurwa cyangwa butaziguye, butangwa mu rurimi urwo ari rwo rwose kandi mu butangarijwe gitangazamakuru icyo ari cyo cyose hagamijwe kugira ijambo ku mahitamo bakora, ibitekerezo batanga cyangwa imyitwarire yabo hagamijwe kubona igihembo cyangwa inyungu bisangiwe; abaguzi is 6° promotion: any message, content of which controlled directly or indirectly by the advertiser, expressed in any language and communicated in any media to consumers with the intent to influence their choice, opinion or behaviour in order to get a shared reward or benefit; 6° promotion: tout message dont le contenu est contrôlé directement ou indirectement par l’annonceur, exprimé langue et dans n’importe quelle communiqué support multimédia aux consommateurs dans le but d’influencer leur choix, leur opinion ou leur comportement de manière à obtenir une récompense ou un profit partagé; tout sur 7° Urwego Ngenzuramikorere: Urwego kugenzura rushinzwe rw’Igihugu imikorere y’inzego zimwe z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro; 7° Regulatory Authority: Rwanda Utilities Regulatory Authority; 7° Autorité de Régulation: l’Autorité Rwandaise de régulation de certains services d’utilité publique; 8° ucuruza abacuruzi serivisi bose z’itumanaho: rwego bo mu 8° telecommunication operator: in all telecommunication operators 10 8° opérateur de télécommunication: tous des opérateurs secteur les du Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 rw’itumanaho bafite uruhushya rugifite agaciro kugira ngo bakorere ku butaka bwa Repubulika y’u Rwanda; industry holding a valid license to operate in Republic of Rwanda; télécommunications licence pour République du Rwanda; valide titulaires d’une en opérer 9° umwaka: amezi cumi n’abiri (12) 9° year: twelve (12) calendar months. 9° an: douze (12) mois calendriers. asanzwe.

Ingingo ya 3: Abarebwa n’aya mabwiriza Article 3: Scope of this regulation Article 3: Champ d’application du présent règlement article 3; spécialement en Revu le Règlement n° 002/RURA/2011 du 06 mai 2011 relatif aux promotions par les 7 kwamamaza bikorwa n’abacuruza itumanaho; promotions by telecommunications operators; opérateurs de télécommunications; Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Ishingiye ku myanzuro yafatiwe mu nama nyunguranabitekerezo yateranye ku wa RURA 10/05/2016 ya mu n’abafatanyabikorwa rwego Itangazabumennyi rw’Ikoranabuhanga mu imitangire n’Itumanaho (ICT) hagamijwe myiza ya serivisi; hagati Based on the recommendations made during the consultative meeting held on 10/05/2016 in and between RURA Information Communication Technologies (ICT) industry for a better service delivery; stakeholders and Sur base des recommandations formulées lors de la réunion consultative tenue le 10/05/2016 entre RURA et les différents partenaires dans l’industrie des Technologies de l’Information et de la Communication (ICT) pour une meilleure prestation de service; Nyuma yo kubifataho umwanzuro mu nama yayo yo ku wa 26 Nyakanga 2016; After deliberation in its meeting of 26th July 2016; Après délibération dans sa réunion du 26 juillet 2016; ISHYIZEHO AKURIKIRA: AMABWIRIZA ISSUES REGULATION: THE FOLLOWING ÉDICTE LE RÈGLEMENT SUIVANT: UMUTWE WA MBERE: RUSANGE INGINGO CHAPTER PROVISIONS ONE: GENERAL CHAPITRE PREMIER: DISPOSITIONS GÉNÉRALES Ingingo ya 3: Abarebwa n’aya mabwiriza Article 3: Scope of this regulation Article 3: Champ d’application du présent règlement Aya mabwiriza areba abantu bose bakoresha serivisi z’itumanaho kandi bagira uruhare cyangwa bifuza kugira uruhare mu gikorwa cyose cyo kwamamaza. applies regulation This all telecommunications operators that are engaged in or are about to be engaged in any promotional exercise. to Le présent règlement s’applique à tous les qui opérateurs participent ou envisagent de participer à tout exercice de promotion. télécommunications de Umukino w’amahirwe ntugengwa n’aya mabwiriza. Gaming is not subject to this regulation. Le jeu de hasard n’est pas régi par le présent règlement.

Ingingo ya 4: Intego z’aya mabwiriza Article 4: Objectives of this regulation Article 4: Objectifs du présent règlement UMUTWE BUKURIKIZWA KWAMAMAZA WA II: UBURYO N’IBISABWA MU CHAPTER REQUIREMENTS FOR PROMOTIONS PROCEDURE AND II: CHAPITRE II: CONDITIONS DE PROMOTIONS PROCÉDURE ET Ingingo ya 4: Intego z’aya mabwiriza Article 4: Objectives of this regulation Article 4: Objectifs du présent règlement Intego z’aya mabwiriza ni izi zikurikira: The objectives of this regulation are the following: Les objectifs du présent règlement sont les suivants: 1° kugenzura imyitwarire mbonezamuco n’ibipimo byemewe byo kwamamaza; 2° gushyiraho ibisabwa n’ibipimo kandi ngenderwaho n’ibikorwa bijyanye ntarengwa byamamaza bikorwa n’abakoresha bemewe z’itumanaho serivisi bisobanutse 1° to ensure ethical acceptable standards for promotions; conduct and 1° assurer une conduite d’éthique et des les acceptables pour normes promotions; 2° to set clear and minimum requirements and standards for matters related to promotions by the licensed operators governed by this regulation; 2° fixer des conditions et des normes claires et minimales pour les questions liées aux promotions des opérateurs agréés régis par le présent règlement; 11 bagengwa n’aya mabwiriza; Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 3° kurinda no guteza imbere inyungu cyangwa uburenganzira by’abaguzi; 3° to protect and promote consumer 3° protéger et promouvoir les intérêts ou interests or rights; les droits des consommateurs; 4° gukumira imyitwarire n’imikorere inyuranye n’ipiganwa ishobora kuba ihishe mu bikoresho byamamaza ibyo ari byo byose. UMUTWE WA UBURYO BUKURIKIZWA N’IBISABWA MU KWAMAMAZA II: 4° to any prevent possible anti- competitive behaviour and practice that may be hidden in any promotional package. 4° prévenir tout comportement et pratique être matériel anticoncurrentiels un dissimulés promotionnel quelconque. pouvant dans CHAPTER REQUIREMENTS FOR PROMOTIONS II: PROCEDURE AND CHAPITRE II: CONDITIONS DE PROMOTIONS PROCÉDURE ET

Ingingo ya 5: Ikigamijwe mu kwamamaza Article 5: Intent of promotion Article 5: Intention de promotion Ingingo ya 5: Ikigamijwe mu kwamamaza Article 5: Intent of promotion Article 5: Intention de promotion Igikorwa cyose cyo kwamamaza kigomba kuba kigamije kwegereza abakiliya hafi y’uwahawe uruhushya bireba kugira ngo babone serivisi iboneye ijyanye n’ikiguzi cya serivisi cyangwa igicuruzwa cyamamazwa. All promotional exercise must have the intention of bringing the customers closer to the concerned licensee in order to get effective service value for money, which is the subject of promotion. Tout avoir exercice promotionnel doit l’intention de rapprocher les clients du titulaire de licence concerné afin d’obtenir un service efficace en rapport avec le prix qui fait l’objet de la promotion.

Ingingo ya 6: Ibisabwa kugira ngo habeho kwamamaza Article 6: Requirements for promotion Article 6: Conditions requises pour promotion la 3 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Ingingo ya 6: Ibisabwa kugira ngo habeho kwamamaza Article 6: Requirements for promotion Article 6: Conditions requises pour promotion la Uwahawe uruhushya wese wifuza gutangira ibicuruzwa kwamamaza serivisi cyangwa agomba kuzuza ibisabwa bikurikira: Any licensee intending to carry out promotion of services or product must fulfil the following: Tout titulaire de licence ayant l’intention de promouvoir des services ou des produits doit remplir les conditions suivantes: 1° gukora ku buryo nta mafaranga asabwa kugira yemererwe umuntu kugezwaho ibikorwa byo kwamamaza; ngo 1° to ensure that there is no access fees 1° assurer qu’aucun frais d’accès n’est required to opt-in; requis pour la souscription; 12 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 2° gukora ku buryo umuguzi abona 2° to ensure that the consumer is sure to 2° veiller à ce que le consommateur profite inyungu yizeye nabyitabira; benefit for opting in; pleinement de son adhésion; 3° gusaba kwemererwa n’Urwego Ngenzuramikorere mbere yo gutangiza serivisi cyangwa ibicuruzwa; 3° to seek for the Regulatory Authority approval before launching the service or products; 3° chercher l’approbation de l’Autorité de Régulation avant de lancer le service ou les produits; 4° gukora ku buryo kwamamaza biba ibikorwa byo kwizerwa bigamije guhemba abakiliya; 5° gukora ku buryo ibikorwa byo biba mu mucyo, kwamamaza bivugisha ukuri kandi ntibibogame. 4° to ensure that promotions trustworthy programs customers; to are reward 4° s’assurer que les promotions sont des pour de fidélité programmes récompenser les clients; 5° to ensure that promotions are 5° s’assurer que les promotions sont transparent, fair and truthful. transparentes, justes et véridiques.

Ingingo ya 7: Ibisabwa mu gutangiza ibikorwa byamamaza Article 7: Requirements promotions for launching Article 7: Conditions de lancement des promotions Ingingo ya 7: Ibisabwa mu gutangiza ibikorwa byamamaza Article 7: Requirements for promotions launching Article 7: Conditions de lancement des promotions Uwahawe uruhushya uri mu nzira zo gutangiza kwamamaza serivisi cyangwa ibicuruzwa agomba kuzuza ibisabwa bikurikira: The licensee who is under process of launching promotion of the services or products must meet the following requirements: Le titulaire de licence qui est en train de lancer la promotion des services ou des produits doit remplir les conditions suivantes: 1° gukora uko ashoboye umuyoboro akoresha ukagira ubushobozi bwo kwakira urujya n’uruza rw’ubutumwa rushobora guterwa n’ibikorwa byo kwamamaza; 1° to ensure that its network is capable of sustaining the traffic that may be generated from such promotion; 1° s’assurer que son réseau est capable de supporter le trafic pouvant être généré par cette promotion; 2° kugena igihe, umwanya bimara, itariki igikorwa cyo kwamamaza n’intera kiberaho n’itariki yo guhabwa inyungu ziva mu kwamamaza; 2° to specify the time, duration, date and range of such promotion and the date of redemption of such promotional benefits; 13 2° spécifier le temps, la durée, la date et l’étendue de cette promotion et la date de avantages promotionnels; rachat ces de 3° kugaragaza amahirwe ahabwa abahawe uruhushya rwo gutanga ibicuruzwa na serivisi ku bisabwa Iyo byagaragajwe. ibicuruzwa na bidahagije bigemurwa serivisi cyangwa se iyo uwahawe uruhushya atabasha guhaza isoko ku bakeneye icyo gihe ibicuruzwa na serivisi, bigomba gushyirwa muri raporo no kuvugwa mu gikoresho cy’itumanaho cyifashishijwe mu kwamamaza; 4° kugaragaza abafatabuguzi bagenderewe kwamamaza mu herekanwa neza niba kwamamaza bashya bigenewe cyangwa abafatabuguzi basanzwe; abafatabuguzi Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 3° to represent the licensees’ opportunity to provide the products and services at the terms presented. If the supply of the products and services are limited, or the licensee can fulfil only limited demand, this must be clearly captured in the report and stated in the communication medium for the promotion; 4° to specify the target subscribers for the promotion by clearly indicating if it targets new subscribers or existing subscribers; 3° représenter l’opportunité offerte aux titulaires de licence de fournir des produits et des services dans des conditions présentées. Si l’offre de produits et de services est limitée ou si le titulaire de licence ne peut satisfaire qu’une demande limitée, cela doit être clairement consigné dans le rapport et de spécifié dans communication la promotion; le moyen pour utilisé 4° spécifier les abonnés cibles de la promotion en indiquant clairement si la promotion cible des nouveaux abonnés ou des abonnés existants; 5° kwerekana niba ibicuruzwa cyangwa serivisi byamamazwa biboneka gusa mu gace k’ahantu hihariye cyangwa ku itsinda ry’abakiliya; 5° to indicate if the products or services subjects to promotion are available to only a particular geographical region or a group of customers; 5° indiquer si des produits ou des services faisant l’objet d’une promotion ne sont disponibles que pour une région géographique ou un groupe de clients particulier; 6° gukora ku buryo nta busumbane bugaragara hagati y’uduce mu gihe utanga serivisi agurisha ku giciro cyo kwamamaza ku bakiliya be atibanda ku buryo budakwiye ku baguzi bo mu gace k’ahantu hihariye; 6° to ensure a geographical balance while offering its promotional sales to its undue consumers without concentration on consumers in a particular geographical location; an 6° assurer un équilibre géographique tout en offrant ses ventes promotionnelles à ses consommateurs sans se concentrer injustement sur les consommateurs d’un lieu géographique donné; 14 7° kumenyesha neza kandi ku buryo bunoze amategeko abafatabuguzi n’amabwiriza rusange agenga ibikorwa byo kwamamaza; 8° kugenzura ko ibicuruzwa runaka cyangwa serivisi zivugwa cyangwa zamamajwe zidatandukanye mu gihe hari ibyiciro cyangwa ibicuruzwa byihariye; 9° kugira uburyo n’ubushobozi bwo gutanga ibimenyetso bijyanye n’ibyo abakiliya batishimiye cyangwa n’ibyo agaragaza mu iyamamaza kandi rufite Urwego Ngenzuramikorere ububasha bwo gutegeka ko hakorwa cyangwa y’ubushakashatsi raporo uruhushya y’uwahawe amakuru hagamijwe kugaragaza ikimenyetso cyabyo.

Ingingo ya 8: Ibikubiye mu nyandiko itanga ibisobanuro Article 8: Content of descriptive report Article 8: Contenu d’un rapport descriptif Ingingo ya 8: Ibikubiye mu nyandiko itanga ibisobanuro cyangwa Mbere yo gutangiza igikorwa cyo kwamamaza igicuruzwa, uwahawe serivisi uruhushya inyandiko ikubiyemo ibisobanuro igaragaza amakuru akurikira: agomba gutanga Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 7° to communicate to clearly effectively the subscribers all relevant terms and conditions of the promotions; and 7° communiquer et efficacement aux abonnés toutes les conditions générales des promotions; clairement 8° to ensure that the specific items or services portrayed or promised are not varied in the event of certain categories or specific products; 8° veiller à ce que les articles ou services spécifiques décrits ou promis ne varient pas dans le cas de certaines catégories ou produits spécifiques; 9° to have the means and be able to prove in a any claim or representation promotion the Regulatory and Authority has the discretion to demand for any survey report or data from the licensee for purposes of proving the same. toute réclamation 9° avoir les moyens et la capacité de prouver ou représentation dans une promotion et l’Autorité de Régulation a le pouvoir discrétionnaire d’exiger tout rapport d’enquête ou toute donnée du titulaire de licence afin de le prouver. Article 8: Content of descriptive report Article 8: Contenu d’un rapport descriptif Before the launch of promotion of service or product, the licensee must submit a descriptive report indicating the following information: Avant le lancement de la promotion du service ou du produit, le titulaire de licence doit soumettre un rapport descriptif qui contient des informations suivantes: 15 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 1° inyandiko igaragaza ubushake bwo kwamamaza; 1° a statement of promotion; intention for the 1° une déclaration d’intention pour la promotion; 2° ingaruka rusange iyamamaza rigira ku mitangire ya serivisi ku wahawe uruhushya bireba; 2° the general impact of the promotion on service concerned licensee’s the provision; 2° l’impact général de la promotion sur la prestation de service du titulaire de licence concerné; 3° ingaruka ku miterere y’ireme rya n’Urwego yagenwe serivisi Ngenzuramikorere; 3° the impact on the Quality of Service the Regulatory parameters set by Authority; 3° l’impact sur les paramètres de qualité de l’Autorité de service définis par Régulation; 4° ingaruka ku gipimo cy’ireme rya n’Urwego ryagenwe serivisi Ngenzuramikorere; 5° ikimenyetso cy’iyubahirizwa ry’ibipimo ngenderwaho ku bwoko bwagenzuwe n’Urwego Ngenzuramikorere; 4° the impact on grade of service set by 4° l’impact sur la qualité de service défini the Regulatory Authority; par l’Autorité de Régulation; 5° a proof of compliance with the Regulatory Authority’s type-approved standards; 5° une preuve de conformité aux normes de types approuvées par l’Autorité de Régulation; 6° gusobanura niba kwamamaza bikorwa mu buryo bw’igereranya; 6° to state if the promotion includes or relates to comparative advertising; 6° indiquer si la promotion inclut ou concerne la publicité comparative; 7° ingaruka rigira iyamamaza ku burenganzira bw’ibanze n’inshingano by’abaguzi umutekano, harimo, ubuzima bwite, amakuru, amahitamo byose bikaba kugira ngo habeho gukorera mu mucyo mu mitangire ya serivisi; 7° the impact of the promotion on the basic consumer rights and obligations including, safety, privacy, information, interest of in choice transparency in service delivery; the all fondamentaux 7° l’impact de la promotion sur les droits et obligations des consommateurs, y compris, la sécurité, à la vie privée, à l’information et au choix, dans un souci de transparence des prestations de services; 8° kugaragaza amahitamo y’umukiliya; 8° to indicate the customer options; 8° indiquer les options du client; 16 9° kwerekana niba uwahawe uruhushya akeneye umutungo udahagije nka nimero cyangwa imibare y’ibanga kugira ngo ashimangire ko yubahirije ibyo yajyaga abagenera.

Ingingo ya 9: Gutanga inyandiko ikubiyemo ibisobanuro Article 9: Submission of a descriptive report Article 9: Soumission d’un rapport descriptif Ingingo ya 9: Gutanga inyandiko ikubiyemo ibisobanuro ikubiyemo ibisobanuro Inyandiko igomba gushyikirizwa Umuyobozi Mukuru w’Urwego Ngenzuramikorere mbere yo gutangaza igikorwa cyo kwamamaza ibicuruzwa na serivisi. ikubiyemo igomba Inyandiko gutangwa mu buryo buhuye n’umugereka w’aya mabwiriza. ibisobanuro ikoreshwa Ifishi iboneka ku rubuga rwa interineti rw’Urwego Ngenzuramikorere kuri aderesi www.rura.rw. Article 9: Submission of a descriptive report Article 9: Soumission d’un rapport descriptif A descriptive report must be submitted to the Director General of the Regulatory Authority prior to the publication of any promotion of products and services. Un rapport descriptif doit être soumis au Directeur Général de l’Autorité de Régulation avant la publication de toute promotion de produits et services. The descriptive report must be presented as per annex of this regulation. rapport descriptif doit être présenté Le conformément à l’annexe du présent règlement. The form to be used is available to the Regulatory at www.rura.rw. Authority’s website Le formulaire à utiliser est disponible sur le site Web de l’Autorité de Régulation à l’adresse www.rura.rw.

Ingingo ya 10: cy’Urwego Ngenzuramikorere ku nyandiko ikubiyemo ibisobanuro Igisubizo Article 10: Response of the Regulatory Authority on the descriptive report Article 10: Réaction de Régulation sur un rapport descriptif l’Autorité de Ingingo ya 10: Igisubizo cy’Urwego Ngenzuramikorere ku nyandiko ikubiyemo ibisobanuro Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 9° to outline if the licensee requires any scarce resources such as numbers or codes with a view of confirming any compliance with earlier allocations. 9° indiquer si le titulaire de la licence a besoin de ressources rares telles que des numéros ou des codes afin de confirmer le respect des attributions antérieures. Article 10: Response of the Regulatory Authority on the descriptive report Article 10: Réaction de Régulation sur un rapport descriptif l’Autorité de Nyuma yo kwakira ibisobanuro, Urwego Ngenzuramikorere rugira icyo ruyivugaho, rukamenyesha uwahawe uruhushya uko rubibona. After receiving the descriptive report, the Regulatory Authority must and communicate to the licensee the outcome of the assessment of the report. react la réception du rapport descriptif, réagir et Après l’Autorité de Régulation doit communiquer la suite au titulaire de licence. 17 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Mu gihe hari ikibazo gifitanye isano no kwamamaza kandi gikeneye kubonerwa igisubizo, Urwego Ngenzuramikorere rusaba mu nyandiko uwahawe uruhushya kugaragaza uburyo azakemura icyo kibazo. Ngenzuramikorere isanzwe inama rushobora Urwego n’uwahawe gukorana uruhushya bireba mbere yo gutangaza icyemezo rwafashe. In case there is a concern in relation to promotion to be addressed, the Regulatory Authority requests by writing the licensee to remedy that situation. remédier, En cas de problème lié à la promotion auquel il faut l’Autorité de Régulation demande, par écrit, au titulaire de licence de remédier à cette situation. The Regulatory Authority may seek for a formal meeting with the concerned licensee prior to issuing its decision. L’Autorité de Régulation peut demander une réunion formelle avec le titulaire de la licence avant de rendre sa décision.

Ingingo ya 11: Kwemeza dosiye isaba Article 11: Approval of the application Article 11: Approbation de la demande Ingingo ya 11: Kwemeza dosiye isaba Article 11: Approval of the application Article 11: Approbation de la demande Kugira ngo dosiye isaba kwamamaza yemezwe, Urwego Ngenzuramikorere rwita kuri ibi bikurikira: To approve the application for promotion, the Regulatory Authority takes into consideration the following: Pour approuver la demande de promotion, l’Autorité de Régulation prend en compte les suivants: 1° isuzuma rya ikubiyemo ibisobanuro n’inyandiko bifitanye isano; raporo 2° isuzuma ubuzima n’ibibazo birebana n’ibidukikije; ry’inyungu rusange, z’abaguzi, umutekano, 3° isuzuma igikorwa ry’ingaruka giteganyijwe cyo kwamamaza kizagira ku n’imibereho myiza y’abaturage; bukungu 1° evaluation of the descriptive report and 1° évaluation du rapport descriptif et des related documents; documents connexes; 2° evaluation of the interest of consumers, and health, safety, public environmental issues; 2° évaluation des intérêts des consommateurs, de la santé publique, de la problèmes et sécurité environnementaux; des 3° evaluation of the social and economic impacts of the proposed promotion; 3° évaluation des économiques envisagée; impacts sociaux et promotion de la 18 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 4° isuzuma ry’ingamba hagamijwe byagaragajwe; koroshya nyoroshyo ibibazo 4° evaluation of mitigation measures to alleviate any problems identified; 4° évaluation des mesures d’atténuation les problèmes résoudre visant à identifiés; 5° isano y’igikorwa hagati iri giteganyijwe kwamamaza cyo ugereranyije na politiki n’ingamba zisanzwe mu gihugu, amategeko rwego n’amabwiriza rw’Ikoranabuhanga mu Itangazabumenyi n’Itumanaho. yo mu 5° relationship of the proposed promotion vis-à-vis the existing national policies and strategies, laws and regulation in and Communication Information Technologies sector. 5° relation entre la promotion proposée et les politiques, lois et règlements nationaux en vigueur dans le de secteur l’Information et de la Communication. Technologies stratégies, de

Ingingo ya 12: Uburyo bwo gusaba kwamana Article 12: Procedure to apply for promotion Article 12: Procédure de demander promotion la Ingingo ya 12: Uburyo bwo gusaba kwamana Article 12: Procedure promotion to apply for Article 12: Procédure de demander promotion la Uwahawe uruhushya wifuza kwamamaza ibicuruzwa cyangwa serivisi agomba kubisaba Urwego akoresheje ikoranabuhanga. Ngenzuramikorere Any licensee intending to conduct promotion of products or services must submit an electronic request to the Regulatory Authority. Tout titulaire de licence ayant l’intention de promotion des produits ou des services doit adresser une demande électronique à l’Autorité de Régulation.

Ingingo ya 13: Gusubiza ubusabe bwo kwamamaza Article 13: Response to the application for promotion Article 13: Réponse à promotion la demande de Ingingo ya 13: Gusubiza ubusabe bwo kwamamaza Article 13: Response to the application for promotion Article 13: Réponse à promotion la demande de Urwego Ngenzuramikorere rugomba kuba rwamusubije mu gihe kitarenze iminsi itatu (3) y’akazi ibarwa uhereye ku munsi ubusabe bwakiriweho. Regulatory Authority must reply in a period not exceeding three (3) working days from the date of reception of the application. L’Autorité de Régulation doit répondre dans un délai ne dépassant pas trois (3) jours ouvrables comptés à partir de la réception de la demande. 19 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021

Ingingo ya 14: Ibikubiye mu cyemezo cyo kwamamaza Article 14: Content of decision of promotion Article 14: Contenu de la décision de promotion UMUTWE WA III: IYAMAMAZA RYA SERIVISI N’IBICURUZWA CHAPTER III: SERVICES AND PRODUCTS PROMOTION OF CHAPITRE SERVICES ET DES PRODUITS III: PROMOTION DES Ingingo ya 14: Ibikubiye mu cyemezo cyo kwamamaza Article 14: Content of decision of promotion Article 14: Contenu de promotion la décision de Icyemezo cyo gukora iyamamaza gifashwe n’Urwego Ngenzuramikorere kigomba kuba gikubiyemo nibura ibi bikurikira: The decision to conduct promotion issued by the Regulatory Authority must contain at least the following elements: La décision prise par l’Autorité de Régulation en rapport avec la promotion, doit contenir au moins les éléments suivants: 1° izina ry’uwahawe uruhushya urebwa 1° the name of the concerned licensee; 1° le nom du titulaire de licence concerné; n’icyemezo; 2° incamake y’igikorwa cyamamaza; 2° the description of the promotion; 2° la description de la promotion; 3° igihe kwamamaza bizamara; 3° the duration of the promotion; 3° la durée de la promotion; 4° nomero y’ikirango iriho umukono na kashe by’Urwego Ngenzuramikorere. 4° serial number signed and sealed by the 4° un numéro de série signé et scellé par Regulatory Authority. l’Autorité de Régulation. UMUTWE WA III: IYAMAMAZA RYA SERIVISI N’IBICURUZWA III: CHAPTER SERVICES AND PRODUCTS PROMOTION OF CHAPITRE SERVICES ET DES PRODUITS III: PROMOTION DES

Ingingo ya 15: Serivisi Article 15: Services Article 15: Services Ingingo ya 15: Serivisi Article 15: Services Article 15: Services yose yamamazwa Serivisi igomba gusobanurwa neza hatangwa ibisobanuro birambuye ibipimo byayo izamara. ntarengwa, abo igenewe n’igihe Ibihembo bitunguranye ntibyemewe muri serivisi zo kwamamaza. byerekeye Ubutumwa bugufi butasabwe bugamije iyo burabujijwe, kwamamaza keretse Any service which is subject to promotion must be clearly defined with details relating to its limitations, scope and duration. The surprising awards related to any promotion are not allowed. Tout service faisant l’objet d’une promotion doit être clairement défini et contenir des détails relatifs à ses limites, à sa portée et à sa durée. la improvisées Les promotion ne sont pas autorisées. récompenses liées à Unsolicited short messages in connection with the promotion prohibited unless are Les messages courts non sollicités en rapport avec la promotion sont interdits, sauf si les 20 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 abafatabuguzi bisabiye mugaragaro. iyo serivisi ku subscribers have expressly requested for that service. abonnés ont expressément demandé ce service.

Ingingo ya 16: Ibiciro byo kwamamaza Article 16: Promotional tariff Article 16: Tarif promotionnel Ingingo ya 16: Ibiciro byo kwamamaza Article 16: Promotional tariff Article 16: Tarif promotionnel Uwahawe uruhushya agomba gutangaza ku buryo busobanutse ibiciro byose byo kwamamaza n’akamaro bigira mu rwego rw’imari. Mu gihe cyo kwamamaza igiciro, uwahawe uruhushya ntiyemerewe: The licensee must clearly communicate all promotional financial implications. During the promotion of tariff, the licensee is not allowed to: tariffs their and titulaire de Le licence doit clairement communiquer tous les tarifs promotionnels et implications financières. Lors de la leurs promotion du tarif, le titulaire n’est pas autorisé à: 1° guhisha cyangwa kutagaragaza ibiciro birimo gukabya no kuringaniza ibiciro; 1° to hide or disguise the predatory 1° cacher ou dissimuler les prix abusifs et pricing and price adjustments; des ajustements de prix; 2° kwamamaza ivangura; 2° to promote discrimination; 2° promouvoir la discrimination; 3° kwamamaza igereranya ry’ibiciro ritari ryo cyangwa rikabije ku birebana n’agaciro nyakuri. 3° to promote price comparisons or exaggerated claims as to worth or value. unrealistic 3° promouvoir des comparaisons de prix irréalistes ou des affirmations exagérées quant à la valeur intrinsèque ou à la valeur faciale. Ibiciro byo kwamamaza bigomba kubahiriza amategeko abigenga. The promotional tariff must comply with relevant laws. Le tarif promotionnel doit se conformer sur la législation en la matière.

Ingingo ya 17: Igihe kwamamaza bimara Article 17: Duration of the promotion Article 17: Durée de la promotion 4 UMUTWE WA RY’IBICURUZWA NA SERIVISI IV: IYAMAMAZA Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 CHAPTER IV: ADVERTISEMENTS OF PRODUCTS AND SERVICES CHAPITRE PRODUITS ET DES SERVICES IV: PUBLICITÉS DES Ingingo ya 17: Igihe kwamamaza bimara Article 17: Duration of the promotion Article 17: Durée de la promotion Uwahawe uruhushya yamamaza igicuruzwa kimwe cyangwa serivisi inshuro enye (4) gusa mu mwaka. A licensee conducts a promotion for the same product or service for only four (4) times a year. Le titulaire de licence organise une promotion pour le même produit ou le même service quatre (4) fois seulement par an. Haseguriwe ibiteganywa n’igika cya mbere cy’iyi ngingo, Urwego Ngenzuramikorere Notwithstanding the provisions of Paragraph One of this Article, the Regulatory Authority Sous réserve des dispositions de premier du présent article, l’alinéa l’Autorité de 21 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 rushobora gukumira cyangwa kuburizamo ibikorwa byamamaza igicuruzwa kimwe cyangwa serivisi mu mwaka umwe. may, in the same year, prevent or restrict any such promotion of the same product or service. Régulation peut, au cours de la même année, empêcher ou restreindre la promotion du même produit ou du même service. igicuruzwa kimwe cyangwa Kwamamaza serivisi ntibishobora kurenza igihe cy’ukwezi kumwe (1) mu mwaka umwe. The promotion of same product or service cannot exceed a period of one (1) month within the same year. La promotion d’un même produit ou du même service ne peut pas excéder la période d’un (1) mois au cours de la même année. UMUTWE WA RY’IBICURUZWA NA SERIVISI IV: IYAMAMAZA CHAPTER IV: ADVERTISEMENTS OF PRODUCTS AND SERVICES CHAPITRE PRODUITS ET DES SERVICES IV: PUBLICITÉS DES

Ingingo ya 18: Uburyo bwo kwamamaza Article 18: Methods of advertising Article 18: Modalités de publicité Ingingo ya 18: Uburyo bwo kwamamaza Article 18: Methods of advertising Article 18: Modalités de publicité Uwahawe uruhushya agomba kwamamaza ibicuruzwa bye na serivisi agaragaza mu buryo bw’ukuri kandi busobanutse ibyo acuruza na serivisi atanga. Uburyo bwifashishwa mu kwamamaza ni ubu bukurikira: The licensee must advertise their products and services with accuracy and clarity of the products and services being offered. Le titulaire de licence doit faire la publicité de ses produits et services avec précision et clarté des produits et services offerts. The methods of advertising are as follows: Les méthodes de publicité sont les suivantes: 1° itangazamakuru ryandika; 1° print media; 1° la presse écrite; 2° radiyo na televiziyo; 2° radio and television; 2° la radio et la télévision; 3° ubutumwa; 3° mail; 3° le courrier; 4° urubuga rwa interineti rw’uwahawe 4° licensee’s website; 4° le site web du titulaire de licence; uruhushya; 5° ubutumwa koranabuhanga mu gihe 5° electronic mail where permitted by 5° courrier électronique lorsque le 22 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 uwo bugenewe yemeye kohererezwa ayo makuru yamamaza. recipient to send such promotional material. destinataire autorise à envoyer ce matériel promotionnel. Igikorwa cyose cyamamaza gikubiyemo ibiterasoni cyangwa imvugo nyandagazi itari ku kigero cy’urubyiruko cyangwa abana cyangwa gikubiyemo amakuru yerekeye ubwoko cyangwa afite aho abangamira ibijyanye n’igihugu umuntu akomokamo, idini, igitsina, uburinganire hagati y’umugabo n’umugore cyangwa ikigero cy’imyaka, kirabujijwe.

Ingingo ya 19: Kwamamaza hifashishijwe imiterere y’ibiciro n’amakuru byo ku rwego rwo hejuru Article 19: Advertising with complicated price structures and information Article 19: Publicité avec des structures de prix et informations complexes Ingingo ya 19: Kwamamaza hifashishijwe imiterere y’ibiciro n’amakuru byo ku rwego rwo hejuru rwego Kwamamaza hifashishijwe imiterere y’ibiciro rwo hejuru n’amakuru byo ku ntibigomba kugaragara gusa mu bwoko bw’uburyo bwo gutumanaho bw’igihe gito nk’amaradiyo na televiziyo, ahubwo bigomba guherekezwa n’ibisobanuro birambuye ku itangazamakuru ryandika no ku rubuga rwa interineti rw’uwahawe uruhushya. Uburyo bw’itumanaho bumara igihe gito bugomba korohereza abaguzi kwibonera ubutumwa bwanditse kugira ngo barusheho gusobanukirwa. The promotion containing any obscenities or profanities unsuitable for young persons and children or any racial or prejudicial content relating to national origin, religion, sex, gender or age is prohibited. Toute promotion contenant des obscénités ou profanations inadaptées aux adolescents et aux enfants ou tout contenu racial ou préjudiciable relatif à l’origine nationale, à la religion, au sexe, au genre ou à l’âge est interdite. Article 19: Advertising with complicated price structures and information Article 19: Publicité avec des structures de prix et informations complexes Advertising with complicated price structures and information shall not only appear in transient types of media such as radio and television but must be accompanied with detailed print media explanations, and on the licensee’s website. The transient media must facilitate consumers to see the print mediums for details. Les publicités présentant des structures de prix et des informations complexes doivent non seulement apparaître dans des types de moyens de communications temporaires tels que la radio et la télévision, mais aussi doivent être accompagnées des explications détaillées sur la presse écrite et sur le site web du titulaire de licence. Les moyens de communications temporaires doivent permettre aux consommateurs de consulter les supports imprimés pour plus de détails. 23

Ingingo ya 20: Kwamamaza mu buryo bugereranya imikorere Article 20: Comparative advertising Article 20: Publicité comparative UMUTWE WA V: KUGENZURA IYUBAHIRIZWA CHAPTER V: MONITORING OF COMPLIANCE CHAPITRE V: CONTRÔLE DE LA CONFORMITÉ Ingingo ya 20: Kwamamaza mu buryo bugereranya imikorere Kwamamaza ntibigomba gukorwa, mu buryo icyizere, bunegura burenganya, butesha cyangwa kimwe igicuruzwa bwibasira cyangwa byinshi, serivisi, kwamamaza, amasosiyete cyangwa ibigo, cyangwa bukabya ku miterere cyangwa akamaro k’itandukaniro hagati y’abapigana. Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Article 20: Comparative advertising Article 20: Publicité comparative Advertisements must not, unfairly, discredit, disparage or attack one or more products, services, or entities, or exaggerate the nature or importance of competitive differences. advertisements, companies Les publicités ne doivent pas, injustement, discréditer, dénigrer ou attaquer un ou plusieurs produits, services, publicités, sociétés ou entités, ni exagérer la nature ou l’importance des différences entre les concurrents. Uwahawe uruhushya ntagomba kwigana imvugo ibishushanyo by’undi wamamaza kugira ngo adatera umuguzi kugira urujijo. cyangwa No licensee shall imitate the slogans or illustrations of another advertiser in such a manner as to mislead the consumer. Tout titulaire de licence doit éviter d’imiter les slogans ou illustrations d’un autre promoteur afin de ne pas induire le consommateur en équivoque. UMUTWE WA V: KUGENZURA IYUBAHIRIZWA CHAPTER V: MONITORING OF COMPLIANCE CHAPITRE V: CONTRÔLE DE LA CONFORMITÉ

Ingingo ya 21: Gutesha agaciro iyamamaza Article 21: Cancellation of promotion Article 21: Annulation de promotion Ingingo ya 21: Gutesha agaciro iyamamaza Article 21: Cancellation of promotion Article 21: Annulation de promotion Ngenzuramikorere gutesha rufite Urwego uburenganzira agaciro iyamamaza iryo ari ryo ryose mbere yo gutangira kwamamaza kubera impamvu zikurikira: bwo The Regulatory Authority has the right to cancel its to commencement basing on the following: promotion prior any L’Autorité de Régulation a le droit d’annuler toute promotion avant son lancement pour des raisons suivantes: 1° imyifatire ibangamiye ipiganwa; 1° anti-competitive behaviour; 1° le comportement anti-concurrentiel; 2° kwamamaza ibikorwa bifitanye isano na tombola n’imikino y’amahirwe; 2° lottery and gaming related promotions; 2° les promotions liées aux loteries et aux jeux du hasard; 24 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 3° igikorwa kibangamiye umudendezo 3° an act against public order. 3° un acte contre l’ordre public. rusange. Urwego rugomba Ngenzuramikorere kumenyesha uwahawe uruhushya impamvu zatumye igikorwa cyo kwamamaza giteshwa agaciro. The Regulatory Authority must communicate to the licensee the reasons for cancellation of the promotion. L’Autorité de Régulation doit communiquer au titulaire de licence les raisons d’annulation de la promotion.

Ingingo ya 22: Guhagarika kwamamaza Article 22: Cessation of promotion Article 22: Cessation de promotion Ingingo ya 22: Guhagarika kwamamaza Article 22: Cessation of promotion Article 22: Cessation de promotion Ngenzuramikorere Urwego rufite uburenganzira bwo gutegeka ko ibikorwa byose byatangiye bihagarikwa kubera imwe mu mpamvu zikurikira: kwamamaza byo The Regulatory Authority has the right to order for cessation of any promotions after the commencement of the promotion for one of the following reasons: L’Autorité de Régulation a le droit d’ordonner la cessation de toute promotion après son début pour l’une des raisons suivantes: 1° umuyoboro urimo gukoreshwa cyane; 1° network congestion; 1° la congestion du réseau; 2° imitangire mibi ya serivisi zitangwa 2° poor performance in licensees’ n’abahawe impushya; services; 2° la mauvaise performance des prestations des services fournis par les titulaires de licence; 3° iyo abaguzi bafite ibyo binubira bifite 3° genuine consumer complaints; 3° les plaintes fondées des consommateurs; ishingiro; 4° kubeshya mu bikorwa birebana no kwamamaza; 4° proved misrepresentation of to relation fact in material promotion; any the 4° la fausse déclaration de tout fait important en rapport avec la promotion; 5° kunyuranya byihariye; n’ibyo yemerewe 5° non-compliance with specific 5° la violation de l’approbation spécifique; approval; 25 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 6° guhindagura ibikubiye muri raporo 6° variation from submitted content or 6° la variation du rapport quant au contenu cyangwa imiterere yayo. context of the report. ou au contexte soumis.

Ingingo ya 23: Ingaruka zo gutesha agaciro cyangwa guhagarika iyamamaza Article 23: Effects of cancellation or cessation of promotion Article 23: Effets de l’annulation ou de la cessation UMUTWE WA N’IBIHANO BYAYO VI: AMAKOSA VI: CHAPTER FAULTS ND THEIR SANCTIONS ADMINISTRATIVE CHAPITRE ADMINISTRATIVES SANCTIONS VI: FAUTES LEURS ET Ingingo ya 23: Ingaruka zo gutesha agaciro cyangwa guhagarika iyamamaza Article 23: Effects of cancellation or cessation of promotion Article 23: Effets de l’annulation ou de la cessation Akimara kubona icyemezo cyo gutesha agaciro cyangwa guhagarika ibikorwa byo kwamamaza, uwahawe uruhushya agomba guhita abihagarika. Ihagarikwa ry’ibikorwa byamamaza rigomba kumenyeshwa abafatabuguzi hakoreshejwe ubutumwa bugufi, itangazo rinyujijwe ku rubuga rwa interineti, itangazo rinyujijwe mu kinyamakuru cyangwa ubundi buryo ubwo ari bwo bwose bw’itumanaho bunoze rikoreshwa na benshi. Upon decision of cancellation or cessation, the licensee must discontinue such promotions with immediate effect. À la suite d’une décision d’annulation ou de licence doit titulaire de le cessation, immédiatement activités de les arrêter promotion. The discontinuation must be communicated to the subscribers via SMS, website publication, newspaper publication or any other effective medium of communication of wide circulation. La cessation doit être communiquée aux abonnés par SMS, publication sur le site Web, publication dans un journal ou par tout autre moyen efficace de communication de large diffusion. UMUTWE WA N’IBIHANO BYAYO VI: AMAKOSA CHAPTER VI: FAULTS ND THEIR SANCTIONS CHAPITRE VI: FAUTES ET LEURS SANCTIONS

Ingingo ya 24: Kwamamaza mu buryo budateganyijwe icyemezo Article 24: Defaulting in promotions Article 24: Défaillance lors de promotion Ingingo ya 24: Kwamamaza mu buryo budateganyijwe Article 24: Defaulting in promotions Article 24: Défaillance lors de promotion Uwahawe uruhushya bireba ukoze kimwe mu bikorwa bikurikira: The concerned licensee who commits one of the following acts, Le titulaire de licence concerné qui commet l’un des actes suivants: 1° gukomeza kwamamaza nta raporo ibisobanuro yahaye Ngenzuramikorere nyakuri ikubiyemo Urwego uhereye itariki ku 1° proceeding with the promotions relevant without providing descriptive report to the Regulatory Authority with effect from the the 1° procéder aux promotions le sans descriptif rapport fournir correspondant l’Autorité de à Régulation à compter de la date 26 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 kwamamaza byabereyeho; actual date of the promotion; effective de la promotion; 2° gukomeza kwamamaza nyuma y’amabwiriza yo gusesa cyangwa byo guhagarika kwamamaza yatanzwe n’Urwego Ngenzuramikorere, uhereye ku ibikorwa itariki yaboneyeho ayo mabwiriza; ibikorwa ukora ibyo 2° proceeding with the promotion after an order of cancellation or the Regulatory cessation Authority, with effect from the effective date of notification of the order; by 2° procéder aux promotions en dépit d’un avis d’annulation ou de cessation délivré par l’Autorité de Régulation, à compter de la date de réception; 3° kugira kirenze mabwiriza uhereye cyongerewe, igihe cyo kwamamaza n’aya itariki icyateganyijwe ku 3° having a promotion period more than what is provided for by this regulation from the date of the extension, 3° avoir une période de promotion supérieure à celle prévue par le présent règlement à compter de la date de prolongation, aba akoze ikosa kandi ahanishwa kwishyura ihazabu y’amafaranga y’u Rwanda itarenga miliyoni eshanu (5.000.000 FRW) ku munsi.

Ingingo ya 25: Kutubahiriza cyangwa umurongo ngenderwaho byo kwamamaza Article 25: Non-compliance with an order or a directive relating to promotion Article 25: Manquement à une décision ou une directive concernant la promotion 5 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Ingingo ya 25: Kutubahiriza icyemezo cyangwa umurongo ngenderwaho byo kwamamaza Uwahawe uruhushya utubahiriza icyemezo icyo ari cyo cyose cyihariye cyangwa umurongo ngenderwaho byatanzwe n’Urwego Ngenzuramikorere ku bijyanye n’igikorwa cyo kwamamaza, aba akoze ikosa kandi ahanishwa kwishyura ihazabu y’amafaranga y’u Rwanda itarenga miliyoni eshanu (5.000.000 FRW) buri munsi atabyubahirije. commits a fault and is liable to a maximum fine of (FRW 5,000,000) per day. five million Rwandan francs commet une faute et est passible d’une amende maximale de cinq millions de francs rwandais (5.000.000 FRW) par jour. Article 25: Non-compliance with an order or a directive relating to promotion Article 25: Manquement à une décision ou une directive concernant la promotion in relation The licensee who fails to comply with any specific order or directive of the Regulatory Authority the concerned promotion, commits a fault and is liable to a maximum fine of five million Rwandan francs (FRW 5,000,000) per day of its non- compliance. to Le titulaire de la licence qui ne se conforme pas à une décision ou à une directive spécifique de l’Autorité de Régulation en ce qui concerne la promotion concernée, commet une faute et est passible d’une amende maximale de cinq millions de francs rwandais (5.000.000 FRW) par jour de non-conformité. 27 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021

Ingingo ya 26: Gutanga amakuru atari ay’ukuri cyangwa ayobya Article 26: Provide false or misleading information Article 26: Fourniture des informations falsifiées ou trompeuses UMUTWE WA VII: UBUBASHA BWO GUHANA AMAKOSA N’UBUJURIRE CHAPTER VII: POWERS TO IMPOSE SANCTIONS AND APPEAL CHAPITRE POUVOIRS VII: D’INFLIGER LES SANCTIONS ET LES RECOURS Ingingo ya 26: Gutanga amakuru atari ay’ukuri cyangwa ayobya Article 26: Provide false or misleading information Article 26: Fourniture des informations falsifiées ou trompeuses uha uruhushya Uwahawe Urwego Ngenzuramikorere amakuru atari ay’ukuri cyangwa ayobya abigambiriye kugira ngo hakorwe ibikorwa byo kwamamaza, utangaza amakuru atari ay’ukuri cyangwa ayobya rubanda, aba akoze ikosa kandi ahanishwa ihazabu y’amafaranga y’u Rwanda itarenze miliyoni icumi (10.000.000 FRW). The licensee who provides the falsified or misleading information to the Regulatory Authority for the purposes of the promotion, falsified or misleading information to the general public, commits a fault and is liable a maximum fine of ten million Rwandan francs (FRW 10,000,000). licence titulaire de fournit des Le la trompeuses à falsifiées ou informations l’Autorité de Régulation aux fins de la promotion ou fournir des informations falsifiées ou trompeuses au grand public, commet une faute et est passible d’une amende maximale de dix millions de francs rwandais (10.000.000 FRW). UMUTWE WA VII: UBUBASHA BWO GUHANA AMAKOSA N’UBUJURIRE CHAPTER VII: POWERS TO IMPOSE SANCTIONS AND APPEAL CHAPITRE VII: POUVOIRS D’INFLIGER LES SANCTIONS ET LES RECOURS

Ingingo ya 27: Ububasha bwo guhana amakosa Article 27: Powers to impose sanctions Article 27: Pouvoirs d’infliger les sanctions Ingingo ya 27: Ububasha bwo guhana amakosa Haseguriwe ibindi bihano biteganyijwe n’andi mategeko Urwego abigenga, Ngenzuramikorere ni rwo rutanga ibihano biteganyijwe ku bahawe impushya bakoze amakosa. Article 27: Powers to impose sanctions Article 27: Pouvoirs d’infliger les sanctions Notwithstanding other sanctions provided for in other the Regulatory Authority imposes the provided sanctions the defaulting licensees. relevant laws, Sans préjudice des autres sanctions prévues par d’autres lois en la matière, l’Autorité de Régulation impose des sanctions prévues aux titulaires des licences défaillantes.

Ingingo ya 28: Uburenganzira bwo kujurira Article 28: Right of appeal Article 28: Droit de recours Ingingo ya 28: Uburenganzira bwo kujurira Article 28: Right of appeal Article 28: Droit de recours Uwahawe uruhushya afite uburenganzira bwo kujuririra Inama Ngenzuramikorere, iyo kwamamaza serivisi ze cyangwa ibicuruzwa n’Urwego bye Ngenzuramikorere. kwaburijwemo A dissatisfied licensee has right to appeal before the Regulatory Board if the promotion of his or her service or product is cancelled by the Regulatory Authority. Le titulaire de licence a le droit de faire appel devant lorsque le Conseil de Régulation, l’Autorité de Régulation annule la promotion de son service ou son produit, 28

Ingingo ya 29: Inzira zo kujurira Article 29: Procedure for appeal Article 29: Voies de recours UMUTWE WA VIII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VIII: FINAL PROVISIONS CHAPITRE FINALES VIII: DISPOSITIONS Ingingo ya 29: Inzira zo kujurira Article 29: Procedure for appeal Article 29: Voies de recours Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 Ubujurire bukorwa mu nyandiko ishyikirizwa Perezida w’Inama Ngenzuramikorere mu gihe cy’iminsi mirongo itatu (30) y’akazi ibarwa uhereye ku itariki icyemezo cyafatiweho. Uwahawe agomba kugaragaza impamvu ashingiraho ajurira. uruhushya bireba The appeal is done in writing and addressed to the Chairperson of the Regulatory Board within a period of thirty (30) working days counted from the date of the decision. The concerned- licensee must provide the grounds of such appeal. L’appel est fait par écrit et adressé au Président du Conseil de Régulation endéans trente (30) jours ouvrables à compter de la date de la décision. Le titulaire de licence concerné doit exposer les motifs de cet appel. Inama Ngenzuramikorere ishobora gufata icyemezo cyo kumva uwafashe icyemezo n’utaracyishimiye kandi icyemezo cy’Inama Ngenzuramikorere kimenyeshwa uwahawe uruhushya mu gihe cy’iminsi irindwi (7) y’akazi ibarwa uhereye ku munsi w’ubujurire. The Regulatory Board may decide to call a hearing and the decision of the Regulatory Board is communicated to the licensee within seven (7) working days from the date of the appeal. Le Conseil de Régulation peut décider de convoquer une audience et sa décision est communiquée au titulaire de licence dans un délai de sept (7) jours ouvrables comptés à partir du jour de l’appel. cy’Inama Icyemezo Ngenzuramikorere kigomba gukurikizwa, keretse iyo urukiko icyemezo rubifitiye kikivuguruza. ububasha rufashe The decision of the Regulatory Board is binding unless overruled by a competent court. La décision du Conseil de Régulation est contraignante, sauf décision contraire du tribunal compétent. UMUTWE WA VIII: INGINGO ZISOZA CHAPTER VIII: FINAL PROVISIONS CHAPITRE FINALES VIII: DISPOSITIONS

Ingingo ya 30: Ivanwaho ry’amabwiriza n’ingingo zinyuranyije n’aya mabwiriza Article 30: Repealing provision Article 30: Disposition abrogatoire Ingingo ya 30: Ivanwaho ry’amabwiriza n’ingingo zinyuranyije n’aya mabwiriza Amabwiriza n° 002/RURA/2011 yo ku wa 06 Gicurasi 2011 yerekeye ibikorwa byo kwamamaza bikozwe n’abacuruza serivisi z’itumanaho n’ingingo zose z’amabwiriza abanziriza aya kandi zinyuranyije n’ayo Article 30: Repealing provision Article 30: Disposition abrogatoire Regulation n° 002/RURA/2011 of 06th May 2011 on promotions by telecommunications operators and all prior provisions contrary to this regulation are repealed. Le règlement n° 002/RURA/2011 du 6 mai 2011 relatif aux promotions des opérateurs de télécommunication et toutes les dispositions antérieures contraires au présent règlement sont abrogés. 29 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 bivanyweho.

Ingingo ya 31: atangirira gukurikizwa Igihe aya mabwiriza Article 31: Commencement Article 31: Entrée en vigueur 6 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 No 001/R/CA- AMABWIRIZA MCA/RURA/016 YO KU WA 26/07/2016 YEREKEYE IYAMAMAZA RIKORWA N’ABACURUZA SERIVISI Z’ITUMANAHO No 001/R/CA- REGULATION 26/07/2016 ON MCA/RURA/016 OF PROMOTION BY TELECOMMUNICATION OPERATORS No 001/R/CA- RÈGLEMENT MCA/RURA/016 DU 26/07/2016 RELATIF LES À LA OPÉRATEURS DE TÉLÉCOMMUNICATION PROMOTION PAR Ngenzuramikorere y’Urwego Inama rw’Igihugu Kugenzura rushinzwe Imikorere y’Inzego Zimwe z’Imirimo Ifitiye Igihugu Akamaro; Ishingiye ku Itegeko n° 09/2013 ryo ku wa 01/03/2013 rishyiraho Urwego rw’Igihugu rushinzwe kugenzura imikorere y’inzego zimwe z’imirimo ifitiye Igihugu akamaro (RURA) rikanagena inshingano, ububasha, imiterere, n’imikorere byarwo, cyane cyane mu ngingo yaryo ya 4; The Regulatory Board of Rwanda Utilities Regulatory Authority; Le Conseil de Régulation de l’Autorité Rwandaise de régulation de certains services d’utilité publique; Pursuant to Law nº 09/2013 of 01/03/2013 establishing Rwanda Utilities Regulatory Authority its mission, powers, organisation and functioning, especially in Article 4; (RURA) and determining Vu la Loi nº 09/2013 du 01/03/2013 portant création de l’Autorité Rwandaise de régulation de certains services d’utilité publique (RURA) et déterminant sa mission, ses pouvoirs, son organisation fonctionnement, son spécialement en son article 4; et Ishingiye ku Itegeko n° 24/2016 ryo ku wa 18/06/2016 Ikoranabuhanga mu Itangazabumenyi n’Itumanaho; rigenga Pursuant to Law n° 24/2016 of 18/06/2016 governing Information and Communication Technologies; Vu la Loi n° 24/2016 du 18/06/2016 régissant les Technologies de l’Information et de la Communication; Ishingiye ku Iteka rya Perezida n° 04/01 ryo ku wa 15/03/2004 rigena inshingano zihariye z’Inama Ngenzuramikorere mu byerekeye Itumanaho, cyane cyane mu ngingo yaryo ya 3; Isubiye ku Mabwiriza n° 002/RURA/2011 yo ku wa 06 Gicurasi 2011 yerekeye ibikorwa byo Pursuant to Presidential Order n° 04/01 of 15/03/2004 determining specific duties of the in Telecommunications Regulatory Board matters, especially in Article 3; Having n° 002/RURA/2011 of 06th May 2011 on Regulation reviewed les Vu l’Arrêté Présidentiel n° 04/01 du 15/03/2004 déterminant fonctions spécifiques du Conseil de Régulation en matières des télécommunications, son Ingingo ya 31: Igihe aya mabwiriza atangirira gukurikizwa Article 31: Commencement Article 31: Entrée en vigueur Aya mabwiriza atangira gukurikizwa ku munsi yemerejweho akanashyirwaho umukono na Perezida w’Inama Ngenzuramikorere. This regulation comes into force on the date of its approval and signature by the Chairperson of the Regulatory Board. Le présent règlement entre en vigueur le jour de son approbation et de sa signature par le Président du Conseil de Régulation. Kigali, ku wa 26/07/2016 Kigali, on 26/07/2016 Kigali, le 26/07/2016 (sé) (sé) Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Perezida w’Inama Ngenzuramikorere Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Chairperson of the Regulatory Board (sé) Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Président du Conseil de Régulation 30 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 UMUGEREKA W’AMABWIRIZA No 001/R/CA-MCA/RURA/016 YO KU WA 26/07/2016 YEREKEYE IYAMAMAZA RIKORWA N’ABACURUZA SERIVISI Z’ITUMANAHO ANNEX TO REGULATION No 001/R/CA- 26/07/2016 ON MCA/RURA/016 OF PROMOTION BY TELECOMMUNICATION OPERATORS ANNEXE AU REGLÈMENT No 001/R/CA- MCA/RURA/016 DU 26/07/2016 RELATIF À LA PROMOTION PAR LES OPÉRATEURS DE TÉLÉCOMMUNICATION IFISHI YA RAPORO IKUBIYEMO IBISOBANURO 1. Amazina y’ucuruza /uwahawe uruhushya …………………………………………………………………………………………… 2. Nomero iranga uwahawe uruhushya ………………………………………………………………………………………… 3. Nomero n’itariki by’iyandikwa hakurikijwe itegeko rigenga amasosiyete y’ubucuruzi ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 4. Aderesi abarizwaho …………………………………………………………………………………………….. ................................................................................................................................ ................................................................................................................................ 5. Aderesi, email, fagisi na nimero ya telefoni akoresha …………………………............................................................................................ ………………………………………………………………………………………… 6. Igisobanuro kirambuye cy’igikorwa cyo kwamamaza …………………………………………………………....................................... ………………………………………………………….......................................... 7. Itangazamakuru rizifashishwa mu kwamamaza (Shyiraho akamenyetso) Radiyo ( ) Itangazamakuru ryandika ( ) SMS ( ) Urubuga rwa interineti ( ) Televiziyo ( ) CD-ROM ( ) 8. Ubundi bwoko (sobanura birambuye) 31 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9. Urutonde rw’imigereka yatanzwe …………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………….. 10. Itariki yo gutangira …………………………………………………………................................................. 11. Itariki yo gusoza …………………………………………………………................................................. 12. Ibihembo bizatangwa, iyo bihari …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 13. Ibisabwa mu kwitabira kwamamaza …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 14. Uburyo bwo kwitabira …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 15. Uburyo bwo kumenyekanisha …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 16. Uburyo bwo kwishyuza ibihembo …………………………………………………………................................................... .......................…………………………………………………………........................ …………………………………………………………................................................. 17. Uburyo bwo gutoranya abatsindiye ibihembo bikorwa …………………………………………………………................................................. ………………………………………………………………………………………… 32 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 …………………………………………………………................................................. 18. Agace k’ahantu n’umuguzi (abaguzi) bagenewe igikorwa cyamamaza …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 19. Igihe bikwiriye, vuga nyiri uburenganzira ku gihangano cy’ubutumwa utambutsa. …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 20. Gusobanura neza niba abazatsinda bazifashishwa mu gikorwa cyo kwamamaza kizakurikira …………………………………………………………................................................. 21. Ibisobanuro birambuye by’izindi mpamvu zishobora gutuma abaguzi bafata ibyemezo cyangwa basobanukirwa igikorwa cyo kwamamaza …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. Itariki raporo itangiwe n’umukono w’uhagarariye uwahawe uruhushya ………………………………………… Izina ry’Umuhagarariye ………………………………. Icyo ashinzwe………………………………………………………………… Itangazo rigaragaza ko raporo itanzwe ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Kashe y’ucuruza/uwahawe uruhushya ………………………………………………………………………………………………… Kigali, ku wa 26 Nyakanga 2016 (sé) Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Perezida w’Inama Ngenzuramikorere 33 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 FORM OF DESCRIPTIVE REPORT 1. Names of Operator/Licensee …………………………………………………………………………………………… 2. Licensee number ………………………………………………………………………………………… 3.Number and date of registration according to Law governing companies ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… 4. Registered address …………………………………………………………………………………………….. ................................................................................................................................ ................................................................................................................................ 5. Contact address, email, fax, telephone number …………………………............................................................................................ ………………………………………………………………………………………… 6. Detailed description of promotion …………………………………………………………....................................... ………………………………………………………….......................................... 7. Media to be utilized for promotion (tick as appropriate) Radio ( ) Print ( ) SMS ( ) Web ( ) Television ( ) CD-ROM ( ) 8. Other formats (please detail) …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 9. List of attachments submitted …………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………….. 34 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 10. Commencement date …………………………………………………………................................................. 11. Closing date …………………………………………………………................................................. 12. Prizes to be won, if any …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 13. Conditions of participation …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 14. Mode of participation …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 15. Mode of notification …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 16. Mode of claiming prizes …………………………………………………………................................................... .......................…………………………………………………………........................ …………………………………………………………................................................. 17. Process of selecting winners …………………………………………………………................................................. ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………................................................. 18. Geographical location and targeted consumer (s) …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 19. Where appropriate, state who owns the copyright of the entries. …………………………………………………………................................................. 35 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. 20. State clearly whether winners will be used in post-event publicity …………………………………………………………................................................. 21. Details of any other factors likely to influence consumers’decisions or understanding of the promotion …………………………………………………………................................................. …………………………………………………………................................................. Date of submission of report and Signature of licensee’s representative ………………………………………… Name of representative ………………………………. Designation………………………………………………………………… Declaration Statement ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Seal of Operator/Licensee …………………………… …………………………………………………………………… Kigali, 26th July 2016 (sé) Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Chairperson of the Regulatory Board 36 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 FORMULAIRE DU RAPPORT DESCRIPTIF 1. Noms d’Opérateur / Titulaire de licence …………………………………………………………………………………………………… 2. Numéro de Titulaire de licence …………………………………………………………………………………………………… 3.Numéro et date d’enregistrement en vertu de la loi régissant les sociétés commerciales …………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… 4. Adresse enregistrée ………………………………………………………………………………………………… .................................................. .................................................. .............................................. .................................................. .................................................. .............................................. .................................................. .................................................. ............................................. 5. Adresse, email, fax, numéro de téléphone de contact ………………………… ........................................ ................................................................. ………………………………………………………………………………………………… 6. Description détaillée de la promotion ………………………………………………………… ............................ ............................. ………………………………………………………… ............................ ............................ ………………………………………………………… ............................ ............................ 7. Supports à utiliser pour la promotion (cocher la case correspondante) Radio ( ) Presse écrite ( ) SMS ( ) Web ( ) Télévision ( ) CD-ROM ( ) 8. Autres formats (veuillez préciser) ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 9. Liste des pièces jointes soumises ……………………………………………………………………………………………………… 37 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… 10. Date de début ………………………………………………………… ............................ ..................... 11. Date de clôture ………………………………………………………… ............................ ..................... 12. Prix à gagner, le cas échéant ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... 13. Conditions de participation ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... 14. Mode de participation ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... 15. Mode de notification ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... 16. Mode de réclamation des prix ………………………………………………………… ............................ ....................... ....................... ………………………………………………………… ..... ................... ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... 17. Processus de sélection des gagnants ………………………………………………………… ............................ ..................... …………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………… ............................ ..................... 38 Official Gazette nº 10 of 22/03/2021 ………………………………………………………… ............................ ..................... 18. Emplacement géographique et consommateur (s) ciblé (s) ………………………………………………………… .................................................. ………………………………………………………… .................................................. 19. Le cas échéant, indiquez le propriétaire du droit d’auteur sur les entrées. ………………………………………………………….............................. ..................... ………………………………………………………….............................. ..................... ………………………………………………………….................................................... 20. Indiquer clairement si les gagnants seront utilisés dans la publicité post-événement ………………………………………………………… ............................ ..................... 21. Détails de tout autre facteur susceptible d’influencer les décisions des consommateurs ou la compréhension de la promotion ………………………………………………………… ............................ ..................... ………………………………………………………… ............................ ..................... Date de soumission de rapport et signature du représentant du titulaire de licence ……………………………………………………………………………………….…… Nom du représentant ……………………………………………………………………………. Désignation ………………………………………………………………… Rapport de la déclaration………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………… Cachet d’Opérateur/Titulaire de licence ……………………………………………………………………………………………………… Kigali, le 26 juillet 2016 (sé) Eng. UWINEZA RUHAMYA Colette Président du Conseil de Régulation 39