REGULATIONS OF THE CHIEF EXECUTIVE OFFICER OF RWANDA GOVERNANCE BOARD No 01/2025 OF 06/03/2025 RELATING TO ADDITIONAL REQUIREMENTS FOR FAITH-BASED ORGANIZATIONS

Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose regulations of these Article premier : Objet du présent règlement Ingingo ya mbere: Icyo aya mabwiriza agamije Article One: Purpose regulations of these Article premier : Objet du présent règlement Aya mabwiriza agena – These Regulations determine – Le présent règlement détermine – (a) ibindi bisabwa mu iyandikwa n’imikorere y’imiryango ishingiye ku myemerere; (a) additional requirements for the registration and operation of faith- based organizations; and (b) n’ibisabwa umuryango mu kurwanya icyaha cy’iyezandonke, iterabwoba no gutera ikwirakwizwa gutera ry’intwaro za kirimbuzi. inkunga inkunga (b) requirements for an organization to fight against the crime of money laundering, terrorist financing and proliferation of weapons of mass destruction. (a) les exigences supplémentaires pour le l’enregistrement fonctionnement des organisations fondées sur la foi ; et pour et contre (b) les exigences auxquelles doit satisfaire une organisation pour lutter de le blanchiment financement du terrorisme et la prolifération de des destruction massive. le d’argent, armes crime

Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2 : Interprétation UMUTWE WA II: IBINDI BISABWA UMURYANGO GUSABA UBUZIMAGATOZI NO KUGABA ISHAMI MU II: CHAPTER REQUIREMENTS ORGANIZATION APPLICATION PERSONALITY ESTABLISHMENT OF A BRANCH ADDITIONAL AN FOR FOR LEGAL AND FOR II : EXIGENCES CHAPITRE D’UNE SUPPLÉMENTAIRES ORGANISATION LA DEMANDE DE LA PERSONNALITÉ JURIDIQUE ET LA CRÉATION D’UNE BRANCHE POUR Ingingo umuryango mu gusaba ubuzimagatozi Ibindi bisabwa ya 3: Ingingo ya 2: Isobanura Article 2: Interpretation Article 2 : Interprétation Muri aya mabwiriza: In these Regulations: Dans le présent règlement : (a) “Akarere” bivuga akarere gafite (a) "District” means a district with (a) « District » signifie le district doté ubuzimagatozi; legal personality; de la personnalité juridique ; (b) “umuryango” bivuga umuryango (b) "organization" means a faith- (b) "organisation’’ signifie une ushingiye ku myemerere. based organization. organisation fondée sur la foi. 7 UMUTWE WA II: IBINDI BISABWA GUSABA UMURYANGO UBUZIMAGATOZI NO KUGABA ISHAMI MU Official Gazette n° Special of 07/03/2025 CHAPTER II: REQUIREMENTS ORGANIZATION APPLICATION PERSONALITY ESTABLISHMENT OF A BRANCH ADDITIONAL AN FOR FOR LEGAL AND FOR II : EXIGENCES CHAPITRE D’UNE SUPPLÉMENTAIRES ORGANISATION LA DEMANDE DE LA PERSONNALITÉ JURIDIQUE ET LA CRÉATION D’UNE BRANCHE POUR Ingingo umuryango mu gusaba ubuzimagatozi Ibindi bisabwa ya 3:

Article 3: Additional requirements for an organization for application for legal personality Article 3: Exigences supplémentaires d’une organisation pour la demande de la personnalité juridique Article 3: Additional requirements for an organization for application for legal personality Article 3 : Exigences supplémentaires d’une organisation pour la demande de la personnalité juridique Haseguriwe ingingo ya 17 y’Itegeko n° 72/2018 ryo ku wa 31/08/2018 rigena imitunganyirize n’imikorere by’imiryango ishingiye ku myemerere, umuryango usaba Urwego ubuzimagatozi inyandiko rw’Igihugu z’inyongera zikurikira: ushyikiriza rw’Imiyoborere functioning Subject to article 17 of Law n° 72/2018 of 31/08/2018 determining the organisation and faith-based organisations, an organization applying for legal personality must address to the Rwanda Governance Board the following additional documents: of et du 31/08/2018 fonctionnement Sous réserve de l’article 17 de la Loi n° portant 72/2018 organisation des organisations fondées sur la foi, une organisation sollicitant la personnalité juridique adresse à l’Office Rwandais de la Gouvernance documents les supplémentaires suivants : (a) icyemezo n’Akarere gitangwa cyangwa Umujyi wa Kigali kigaragaza ko inyubako yagenewe ibikorwa byo gusenga yujuje ibiteganywa n’amategeko agenga imyubakire y’aho hantu; (a) a certificate issued by the District or the City of Kigali, confirming that the building designated for worship activities adheres to the legal construction requirements applicable to the specified location; (a) un certificat de conformité délivré par le District ou par la Ville de Kigali, confirmant que le bâtiment désigné pour les activités de culte est conforme aux exigences légales de construction applicables à l’emplacement spécifié ; (b) inyandiko gukoresha yemeza inyubako ku buryo bwihariye mu bikorwa byo gusenga; (b) a document the exclusive use of building for worship activities; confirming (b) un document confirmant l’utilisation exclusive du bâtiment pour des activités de culte ; (c) inyandiko yemeza gukorera gusa (c) a document confirming the conduct (c) un document confirmant conduire 8 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 yose, amasengesho imihango y’imyemerere mu n’imikorere nyubako y’umuryango yagenewe gusengerwamo; of all religious rituals, ceremonies and practices exclusively within the building of the organization designated for worship activities; (d) inyandiko n’ibyangombwa bisabwa n’amategeko by’uhagarariye umuryango imbere y’amategeko n’umwungirije. Iyo ibyo byangombwa n’inyandiko byatangiwe mu mahanga binyuzwa muri Ambasade y’u Rwanda iherereye aho byatangiwe kandi ifite bikemezwa na Minisiteri ububanyi mu nshingano mu Rwanda; n’amahanga (e) inyemezabwishyu FRW 2.000.000 ya serivisi adasubizwa ubuzimagatozi, yo yishyurwa mu isanduku ya Leta; gusaba ya (f) icyemezo cy’uhagarariye umuryango imbere y’amategeko n’icy’umwungirije, biriho umukono wa noteri byemeza ko nta wundi muryango wanditse mu Rwanda bahagarariye; (g) icyemezo y’impamyabumenyi cy’imihwanire cyangwa tous les rituels, cérémonies et pratiques religieux exclusivement de dans l’organisation désigné pour les activités de culte; bâtiments les (d) documents du représentant légal de l'organisation et de son adjoint requis par la loi. Si ces documents ont été émis à l'étranger, ils sont l'Ambassade du acheminés par Rwanda située dans le pays d'émission et authentifiés par le ministère chargé des affaires étrangères au Rwanda afin de garantir leur validité; (d) documents the legal of representative of the organization and his or her deputy required by laws. If such documents were issued abroad, they are channelled through the Rwandan Embassy located in the country of issuance and authenticated by the Ministry in charge of foreign affairs in Rwanda to ensure their validity; (e) a proof of payment of a non- refundable service fee of FRW 2,000,000 as a requisite for the legal personality application, paid to the national treasury; (e) une preuve de paiement des frais de service non remboursables d’un montant de 2.000.000 FRW pour la demande de personnalité juridique, payés au trésor public ; of (f) notarized declaration of exclusive representation legal representative and his or her deputy certifying that they do not serve as representatives of any other organization registered in Rwanda; the (f) la notariée déclaration de représentation exclusive du représentant légal et son adjoint attestant qu’ils ne représentent aucune organisation enregistrée au Rwanda ; autre (g) an equivalence certificate of a certificate or degree in theology (g) un certificat d’équivalence du certificat ou du diplôme en 9 mu y’impanyabushobozi gitangwa by’iyobokamana n’urwego ububasha rubifitiye cy’uhagarariye umuryango imbere y’amategeko n’icy’umwungirije bize mu mashuri makuru cyangwa kaminuza byo mu mahanga; (h) icyemezo cy’amasomo ashimangira y’iyobokamana impamyabumenyi cy’uhagarariye umuryango imbere y’amategeko bafite n’icy’umwungirije impamyabumenyi zitari izo mu bijyanye bize nibura amasaha 1.200 mu masomo y’iyobokamana mu ishuri ryemewe n’urwego rubifitiye ububasha. n’iyobokamana

Ingingo ya 4: Ibisabwa kugira ngo umuryango ibaruwa y’imikoranire uhabwe Article 4: Prerequisites for the issuance of a to an organization collaboration letter Article 4: Conditions préalables à la délivrance d’une lettre de collaboration à une organisation 2 ya Ingingo ibaruwa y’imikoranire n’umuryango itangirwa n’igihe imara Igihe 5: Official Gazette n° Special of 07/03/2025 Ingingo ya 4: Ibisabwa kugira ngo umuryango ibaruwa y’imikoranire uhabwe Umuryango usaba imikoranire n’Akarere cyangwa Umujyi wa Kigali ushyikiriza Urwego rw’Igihugu rw’Ímiyoborere ibi bikurikira: (a) ibaruwa isaba imikoranire kopi Urwego hakagenerwa rw’Igihugu rw’Imiyobore; Official Gazette n° Special of 07/03/2025 by the obtained Legal Representative and his or her deputy higher learning institutions, issued by the competent authority; foreign from (h) an evidence of religious studies completion demonstrating that the legal representative and his or her deputy, whose qualifications are have unrelated completed at least 1,200 hours of religious studies from an institution accredited by competent authority. theology, the to Article 4: Prerequisites for the issuance of a to an organization collaboration letter An organization applying for collaboration with a District or City of Kigali submits to the Board of the following: (a) an application letter applying for collaboration; 10 par théologie le obtenu Représentant Légal et son adjoint d’institutions auprès d’enseignement supérieur étrangères, délivrée par l’autorité compétente ; (h) une preuve d’achèvement des études religieuses démontrant que le représentant légal et son adjoint, dont les qualifications ne sont pas liées à la théologie, ont complété un minimum de 1.200 heures d’études institution religieuses dans une accréditée l’autorité compétente. par Article 4 : Conditions préalables à la délivrance d’une lettre de collaboration à une organisation la Une organisation qui demande collaboration avec un District ou à la Ville de Kigali soumet à l’Office Rwandais de la Bonne Gouvernance ce qui suit : (a) une de lettre demande de collaboration, avec une copie réservée à l’Office Rwandais de la Gouvernance ; Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (b) kopi y’amategeko shingiro y’umuryango, iriho umukono wa noteri; (b) a notarized copy organization’s statute; of the (b) une copie notariée des statuts de l’organisation ; (c) kopi y’inyandiko amahame umuryango ugenderaho, umukono wa noteri; igaragaza y’imyemerere iriho (c) a notarized the organization’s doctrine principles; copy of (c) une copie notariée des principes doctrinaux de l’organisation ; (d) gahunda y’ibikorwa ijyanye n’ibikorwa by’amajyambere Akarere cyangwa Umujyi wa Kigali bishyize imbere; ko (e) icyemezo cy’ingero y’inyubako inyubako cyemeza ibikorwa byo izakorerwaramo gusenga ibisabwa yujuje n’amategeko y’imyubakire y’aho umuryango ukorera gitangwa bubifitiye n’ubuyobozi ububasha; (d) action plan aligned development priorities of District or City of Kigali; with the (d) un plan d’action aligné sur les priorités de développement du District ou de la Ville de Kigali ; (e) a certificate of building compliance confirming the building that designated for worship activities complies legal construction requirements for the location in which the organization issued by competent operates authority; with the que (e) un certificat de conformité du bâtiment le confirmant bâtiment désigné pour les activités de aux exigences légales de construction pour où l’emplacement l’organisation opère délivré par l’autorité compétente; conforme culte est (f) urutonde rw’abantu nibura 1.000 bo mu karere umuryango wifuza bashyigikiye gukoreramo, umuryango, imikono yabo, inomero z’indangamuntu cyangwa iza pasiporo n’iza telefone byabo. ruriho (f) a list of at least 1,000 members of the the community where organization intends to operate, supporting the organization with national their identification or passport, and telephone numbers. signatures, 11 (f) une liste d’au moins 1.000 membres de la communauté d’où l’organisation opérer soutenant l’organisation avec leurs numéros leurs signatures, d’identification nationale ou de passeport, et de téléphone. prétend ya Ingingo ibaruwa y’imikoranire n’umuryango itangirwa n’igihe imara Igihe 5: (1) Akarere cyangwa Umujyi wa Kigali bitanga igisubizo ku busabe bw’imikoranire n’umuryango mu gihe kitarenze iminsi 90 y’akazi ibarwa usaba yuijurije ibyagombwa bisabwa. uhereye igihe (2) Ibaruwa y’imikoranire igira agaciro k’imyaka itanu. Ishobora y’isuzuma nyuma kongerwa rikozwe cyangwa n’Akarere n’Umujyi wa Kigali ku ishyirwa mu gahunda y’ibikorwa n’imikoreshereze y’ingengo y’ imari by’umuryango mu myaka iheruka. bikorwa rya Official Gazette n° Special of 07/03/2025

Article 5: Duration of issuance and validity of the collaboration letter Article 5: Durée de délivrance et de validité de la lettre de collaboration Article 5: Duration of issuance and validity of the collaboration letter Article 5 : Durée de délivrance et de validité de la lettre de collaboration an (1) The District or the City of Kigali provides a response to the request with for collaboration within 90 working days, calculated from the date on which all required documents were submitted and verified. organization (1) Le District ou la Ville de Kigali fournit une réponse à la demande de collaboration de l’organisation dans un délai de 90 jours ouvrables, calculé à partir de la date de soumission et de vérification de tous les documents requis. (2) The collaboration letter remains valid for a period of five years. It may be renewed following an assessment by the District or City of Kigali, of the implementation of the action plan and budget management by the organization over the preceding years. (2) La lettre de collaboration reste valable pour une période de cinq ans. Elle peut être renouvelée suite à une évaluation par le District ou par la Ville de Kigali, de la mise en œuvre du plan d’action et de la gestion du budget de l’organisation au cours des années précédentes.

Ingingo ya 6: Ibisabwa umuryango mu gushinga ishami Article 6: Requirements establishment of a branch for the Article Exigences l’établissement d’une branche 6: pour ya Ingingo umunyamuryango guhagararira ishami 7: Ibisabwa wifuza Ingingo ya 6: Ibisabwa umuryango mu gushinga ishami Article 6: Requirements establishment of a branch for the Article Exigences l’établissement d’une branche 6: pour Umuryango wifuza gushinga ushyikiriza cyangwa inyandiko zikurikira: ishami bw’Akarere ubw’Umujyi wa Kigali, ubuyobozi An organization seeking to establish a branch submits to the administration of the District or City of Kigali the following documents: Une organisation qui a l’intention d’établir une branche soumet à l’administration du District ou de la Ville de Kigali les documents suivants : (a) ibaruwa ishami isaba gushinga yandikiwe ubuyobozi bw’Akarere cyangwa ubw’Umujyi wa Kigali (a) an application letter to establish a branch the addressed administration of the District or to (a) une lettre de demande d’établir une branche adressée à l’administration du District ou la Ville de Kigali 12 hakagenerwa rw’Igihugu rw’Imiyoborere ; kopi Urwego Official Gazette n° Special of 07/03/2025 City of Kigali with a copy to Rwanda Governance Board; avec une copie réservée à l’Office Rwandais de la Gouvernance ; (b) kopi y’icyemezo cy’ubuzimagatozi butangwa n’Urwego rw’Igihugu rw’Imiyoborere; (b) a certified copy of legal personality certificate issued by the Rwanda Governance Board; the (b) une copie certifiée du certificat de personnalité juridique délivré par la Rwandais l’Office Gouvernance ; de (c) kopi y’inyandikomvugo y’inama y’urwego rukuru rw’umuryango rwemeje ishami gushinga n’uzariyobora iriho umukono wa Noteri; (c) a notarized copy of the minutes of supreme the meeting of governing body of the organization approving the establishment of the branch and its representative; the (c) une copie notariée du procès-verbal de la réunion de l’organe suprême de gouvernance de l’organisation, approuvant l’établissement de la branche et son représentant ; (d) gahunda y’ibikorwa yuzuzanya n’ibikorwa by’iterambere Akarere cyangwa Umujyi wa Kigali bishyize imbere; (e) icyemezo cyo kutabamo umwenda w’imisoro gitangwa n’ubuyobozi bw’imisoro; (f) icyemezo kigaragaza ko imisanzu yishyuwe rufite y’ubwiteganyirize gitangwa ubwiteganyirirze mu nshingano; n’urwego (g) urutonde bizana rw'ibikorwa impinduka ku mibereho myiza ry’abaturage n’iterambere umuryango uteganya gukora; (d) the action plan aligned with development priorities of the District or City of Kigali; (d) le plan d’action aligné sur les priorités de développement du District ou de la Ville de Kigali ; (e) a valid tax clearance certificate issued by the tax administration; (f) a proof of payment of social security contributions issued by the organ in charge of social security; (g) a transformative socio- list of economic the activities organization intends to implement; that (e) un certificat de non-redevance fiscale délivré par l’administration fiscale ; (f) une preuve de payement des contributions de sécurité sociale délivrées par la sécurité sociale dans ses attributions ; (g) une liste des activités socio- économiques transformatrices que l’organisation envisage de mettre en œuvre ; 13 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (h) imiterere y’inzego z’ishami harimo gukemura ishinzwe komite amakimbirane nibura n’abantu batatu na komite ngenzuzi igizwe n’abantu batatu. igizwe (h) the organizational structure of the conflict including branch, resolution committee comprising at least three members and an audit committee three members. comprising a (h) la structure organisationnelle de la branche, incluant un comité de résolution des conflits composé d’au moins trois membres et d’un comité d’audit composé de trois membres. ya Ingingo umunyamuryango guhagararira ishami 7: Ibisabwa wifuza

Article 7: Requirements for a member of the organization to be a branch representative Article 7: Exigences d’un membre d’une organisation pour être représentant d’une branche Article 7: Requirements for a member of the organization to be a branch representative Article 7: Exigences d’un membre d’une organisation pour être représentant d’une branche Iyo umunyamuryago yifuza guhagararira ishami mu Karere cyangwa mu Mujyi wa Kigali, umusaba umuryango kuwushyikiriza ibi bikurikira: If a member of an organisation wishes to be a branch representative within a District or City of Kigali, the organization requests the member to submit the following: (a) kopi iyo y’impamyabumenyi mu iyobokamana yo mu ishuri rikuru cyangwa kaminuza, iriho umukono wa Noteri. Iyo impamyabumenyi itari bijyanye n’iyobokamana, umunyamuryago yongeraho icyemezo cy’uko yize nibura amasaha 1.200 mu masomo y’iyobokamana mu ishuri rikuru cyangwa muri kaminuza byemewe n’amategeko; mu from obtained higher (a) a notarized copy of a degree in a theology recognized learning institution or university. If a degree is unrelated to theology, member provides a certificate proving the completion of at least 1,200 hours from of a recognized learning institution or university; studies higher religious Lorsqu’un membre d’une organisation souhaite être représentant d’une branche dans le District ou dans la Ville de Kigali, l’organisation lui demande de fournir ce qui suit : (a) une copie notariée d’un diplôme en théologie obtenu auprès d’une institution d’enseignement supérieur ou d’une université reconnue. Lorsque le diplôme n’est pas lié à la théologie, le membre attestant fournit un l’achèvement d’au moins 1.200 heures d’études religieuses dans une institution d’enseignement supérieur ou dans une université reconnue ; certificat (b) umwirondoro w’uhagarariye (b) a personal profile of the branch (b) un profil personnel du représentant ishami ry’umuryango; representative; de la branche ; 14 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (c) icyemezo kigaragaza ko yakatiwe (c) a criminal record certificate; (c) un extrait du casier judiciaire ; cyangwa atakatiwe n'inkiko; (d) inyandiko iriho umukono wa noteri izo ko yemeye igaragaza nshingano. (d) a notarized letter of commitment affirming his or her acceptance of the responsibilities of the role. (d) une lettre d’engagement notariée affirmant son consentement à remplir les responsabilités du rôle.

Ingingo ya 8: Igihe gushinga ishami gitangirwa igisubizo cyo Article 8: Time of issuance of a response for branch establishment Article 8: Délai de réponse pour l’établissement d’une branche Ingingo ya 8: Igihe gushinga ishami gitangirwa igisubizo cyo Article 8: Time of issuance of a response for branch establishment Article 8 : Délai de réponse pour l’établissement d’une branche Akarere bireba cyangwa Umujyi wa Kigali bitanga igisubizo mu nyandiko ku busabe bwo gushinga ishami ry’umuryango mu gihe kitarenze iminsi 90 ibarwa uhereye igihe hujurijwe ibisabwa kakagenera kopi Urwego rw’Igihugu rw’Imiyoborere . The relevant District or the City of Kigali provides a written response to the request for the establishment of a branch within 90 days from the date on which all required documents were fulfilled, with a copy to the Rwanda Governance Board. Le District concerné ou la Ville de Kigali fournit une réponse écrite à la demande d’établissement d’une branche dans un délai de 90 jours à compter de la date à laquelle tous les documents requis ont été remplis, avec une copie réservée à l’Office Rwandais de la Gouvernance.

Ingingo ya 9: Ibisabwa abandi bagize inzego z’imiyoberere z’umuryango Article 9: Requirements for other members of the governing bodies of an organization Article 9: Exigences requises des autres membres des organes de gouvernance de l’organisation Ingingo ya 9: Ibisabwa abandi bagize inzego z’imiyoberere z’umuryango Article 9: Requirements for other members of the governing bodies of an organization Article 9 : Exigences requises des autres membres des organes de gouvernance de l’organisation imbere Uretse uhagarariye umuryango n’umwungirije, y’amategeko umunyamuryango uri mu bagize inzego z’imiyoberere agomba kuba – z’umuryango In addition to the legal representative and his or her deputy, another member of the governing bodies of an organization must– En plus du représentant légal et de son adjoint, un autre membre des organes de gouvernance de l’organisation doit – (a) afite nibura imyaka 21 y’amavuko; (a) be at least 21 years; (a) avoir un âge minimum de 21 ans ; (b) ari inyangamugayo; (b) Be a person of Integrity; (b) être une personne intègre ; (c) yarashyizweho hagendewe ku (c) be duly appointed in compliance (c) être dûment nommé conformément 15 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 mategeko agenga umuryango; with the status of the organization; au statut de l’organisation ; burundu kingana amezi (d) atarakatiwe cy’igifungo kirenze kitarahanagurwa z’itegeko ihanagurabusembwa; igihano cyangwa atandatu n’imbabazi cyangwa (d) not have been convicted of any criminal offense punishable by a sentence of six months or more, unless such conviction has been expunged through amnesty or rehabilitation; and d’une passible (d) ne pas avoir été condamné pour un crime peine d’emprisonnement de six mois ou plus, sauf si cette condamnation a été effacée par une amnistie ou une réhabilitation ; et (e) kandi atarahamwe n’icyaha cya jenoside, icy’ingengabitekerezo ya jenoside, icy’ivangura cyangwa icyo gukurura amacakubiri. (e) not have been convicted of crimes of genocide, genocide ideology, discrimination, or sectarianism. divisionism (e) ne pas avoir été condamné pour des crimes du génocide, de l’idéologie du génocide, de la discrimination, du divisionnisme ou du sectarisme.

Ingingo ya 10: Inshingano yo kumenya umuterankunga w’umuryango Article 10: Duty of identification of the donor of the organization Article 10: Devoir d’identification du donateur de l'organisation Ingingo ya 10: Inshingano yo kumenya umuterankunga w’umuryango Article 10: Duty of identification of the donor of the organization Article 10 : Devoir d’identification du donateur de l'organisation inkomoko Umuryango ufite inshingano yo kumenya y’inkunga niba y’umuterankunga idaturuka isano n’ibikorwa cyangwa binyuranije n’amategeko. idafitanye wawo An organization is required to identify whether the source of funding by its donor is not derived from or associated with any illegal activities. L’organisation est tenue de connaître si la source du financement par son donateur ne provient pas ou n’est pas lié à aucune activité illégale.

Ingingo ya 11: Gukorera mu mucyo no gutanga raporo ku mikoreshereze y’imari Article 11: Financial transparency and reporting Article 11: Transparence financière et soumission du rapport financier III: UMUTWE WA IBISABWA UMURYANGO MU KURWANYA CY’IYEZANDONKE, ICYAHA GUTERA INKUNGA ITERABWOBA INKUNGA NO GUTERA RY’INTWARO IKWIRAKWIZWA ZA KIRIMBUZI CHAPTER III: REQUIREMENTS FOR AN ORGANIZATION TO FIGHT AGAINST THE CRIME OF MONEY LAUNDERING, TERRORIST FINANCING AND PROLIFERATION MASS OF WEAPONS DESTRUCTION OF 3 LE CRIME CHAPITRE III : EXIGENCES POUR L’ORGANISATION DE LUTTER DE CONTRE BLANCHIMENT D’ARGENT, LE FINANCEMENT DU TERRORISME ET LA PROLIFÉRATION DES ARMES DESTRUCTION MASSIVE DE Official Gazette n° Special of 07/03/2025 Ingingo ya 11: Gukorera mu mucyo no gutanga raporo ku mikoreshereze y’imari Article 11: Financial transparency and reporting Article 11 : Transparence financière et soumission du rapport financier (1) Igenzura rya buri mwaka w’umuryango ry’umutungo rigomba n’abahanga bemewe kandi babifitiye ububasha kugira ngo habeho umucyo mu mikoreshereze y’imari. gukorwa (1) Annual financial audit of an organization is conducted by certified professionals to ensure financial transparency operations. in (1) L’audit financier annuel d’une organisation est conduit par des professionnels certifiés, garantissant la transparence dans les transactions financières. 16 (2) Umuryango cyose irenze utanga raporo yerekeranye n’inkunga wakira igihe umubare wagenwe hashingiwe ku itegeko ryerekeye gukumira no guhana inkunga iyezandonke, inkunga iterabwoba no gutera ikwirakwiza za kirimbuzi. ry’intwaro gutera Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (2) An organization must report thresholds donations exceeding specified by law on the prevention and of money laundering, terrorist financing and the financing of proliferation of weapons of mass destruction. punishment (2) L’organisation doit signaler les dons qui dépassent les seuils prévus par la loi portant prévention et répression du blanchiment de capitaux, du financement du terrorisme et du financement de la prolifération de des destruction massive. armes (3) Ibikorwa by’imari by’umuryango byose bikorwa binyujijwe muri banki cyangwa mu bindi bigo by’imari byemewe mu Rwanda. (3) All financial transactions of the organization are conducted through banks or other financial institutions accredited in Rwanda. (3) Toutes les activités financières de l’organisation sont effectuées par le biais de banques ou d’autres institutions financières agréées au Rwanda. III: IBISABWA UMUTWE WA UMURYANGO MU KURWANYA ICYAHA CY’IYEZANDONKE, GUTERA INKUNGA ITERABWOBA INKUNGA NO GUTERA IKWIRAKWIZWA RY’INTWARO ZA KIRIMBUZI III: REQUIREMENTS CHAPTER FOR AN ORGANIZATION TO FIGHT AGAINST THE CRIME OF MONEY TERRORIST LAUNDERING, FINANCING AND PROLIFERATION OF WEAPONS MASS DESTRUCTION OF LE CRIME CHAPITRE III : EXIGENCES POUR L’ORGANISATION DE LUTTER CONTRE DE BLANCHIMENT D’ARGENT, LE FINANCEMENT DU TERRORISME ET LA PROLIFÉRATION DES ARMES DESTRUCTION MASSIVE DE

Ingingo ya 12: Isuzumangaruka Article 12: Impact assessment Article 12: Étude d’impact ya Ingingo ku 13: ihererekanywa ry’amafranga ashobora guteza ingaruka ikomeye Igenzura Ingingo ya 12: Isuzumangaruka Article 12: Impact assessment Article 12 : Étude d’impact ukora ahashobora isuzumangaruka Umuryango kwibasirwa harebwa by’ubuhezanguni, n’ibikorwa inkunga iby’iyezandonke, iterabwoba cyangwa gutera inkunga ikwirakwizwa ry’intwaro za kirimbuzi. gutera impact An organization conducts an assessment to identify areas potentially vulnerable to extremist activities, support the proliferation of for weapons of mass destruction. The impact assessment includes – terrorism, or Une organisation fait une étude d’impact pour identifier les domaines qui pourraient être affectés par des activités extrémistes, le soutien au terrorisme ou la prolifération des armes de destruction massive. Cette étude d’impact comprend – 17 Iryo suzumangaruka rikubiyemo – Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (a) gusuzuma ibijyanye n’ibikorwa (a) a review of the organization umuryango ukora; activities; (a) l’évaluation des l’organisation; activités de (b) amakuru yerekeye umuterankunga; (b) donor profile; and (b) le profil du donateur ; et (c) n’aho bakorera ibikorwa byabo. (c) service areas. (c) les domaines de service. ya Ingingo ihererekanywa ashobora guteza ingaruka ikomeye ku Igenzura ry’amafaranga 13:

Article 13: Monitoring of high-risk transactions Article 13: Contrôle des transactions à haut risque Ingingo n’ubugenzuzi ya 14: Imiyoborere Article 13: Monitoring of high-risk transactions Article 13 : Contrôle des transactions à haut risque gutahura Umuryango ugomba gushyiraho uburyo bwo kumenyekanisha no ihererekanya ry’amafaranga rigaragara ko ingaruka ridasanzwe cyangwa ryateza zikomeye rikubiyemo – An organization must have systems to flag and report transactions that appear unusual or high-risk including – L’organisation doit disposer de systèmes permettant de repérer et de signaler les transactions qui semblent inhabituelles ou à haut risque comprenant – (a) amafaranga aturuka ahatazwi cyangwa afite ingaruka zikomeye ashobora guteza; (a) funds from anonymous or high-risk (a) les fonds provenant de sources sources; anonymes ou à haut risque ; (b) ubwishyu bwoherezwa cyangwa (b) payments to or from high-risk bukomoka mu bice bitizewe. regions. (b) les paiements provenant ou à destination des régions à haut risque. Ingingo n’ubugenzuzi ya 14: Imiyoborere

Article 14: Governance and oversight Article 14: Gouvernance et supervision Article 14: Governance and oversight Article 14 : Gouvernance et supervision Umuryango kwigenzura bukubiyemo – ushyiraho uburyo bwo An organization controls including – establishes internal Une organisation met en place des contrôles internes comprenant – 18 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (a) politiki n’imiyoborere igaragarira buri wese mu gucunga imari; (a) clear financial management (a) des politiques de gestion financière policies; claires ; (b) gutandukanya inshingano; (b) separation of duties; and (b) la séparation des tâches ; et bijyanye (c) no gushyiraho umukozi ushinzwe igenzura ry’ishyirwa mu bikorwa kurwanya mu inkunga iyezandonke, inkunga iterabwoba no gutera ikwirakwizwa za kirimbuzi. no gutera ry’intwaro (c) appointment of compliance officer responsible for monitoring money laundering, terrorist financing and financing of proliferation of weapons of mass destruction. (c) la nomination d’un responsable de la conformité chargé de contrôler le respect des règles en matière de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme et de la prolifération des armes de destruction massive.

Ingingo ya 15: Gutanga raporo ku bikorwa by’imari bicyemangwa Article suspicious activities 15: Reporting financial Article 15: Rapport sur les activités financières suspectes Ingingo ya 15: Gutanga raporo ku bikorwa by’imari bicyemangwa Article suspicious activities 15: Reporting financial Article 15: Rapport sur les activités financières suspectes woherereza rw’Imiyoborere, Urwego Umuryango rw’Igihugu raporo y’ibikorwa by’imari bicyemangwa mu masaha 24 ubimenye. Ibyo bikorwa iva ahantu hatizewe, inkunga harimo cyangwa ihererekanya ry’imari ririmo iyezandonke, gutera inkunga iterabwoba cyangwa gutera inkunga ikwirakwizwa ry’intwaro za kirimbuzi. to Rwanda An organization submits Governance Board, a report on suspicious financial activities within 24 hours of being aware of. These suspicious activities include financing from untrusted sources, or financial transfers involving money laundering, or financing the proliferation of weapons of mass destruction. financing terrorism L’organisation soumet à l’Office Rwandais de la Gouvernance un rapport sur les activités financières dans 24 heures suivant la prise de connaissance. Ces activités comprennent le financement provenant de sources non fiables, ou les transferts financiers le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme ou le financement de la prolifération des armes de destruction massive. impliquant

Ingingo ya 16: Gukumira ihererekanya ry’amafaranga mu ntoki Article 16: Restrictions on transactions cash Article transactions en espèces 16: Restrictions sur les Ingingo ya 16: Gukumira ihererekanya ry’amafaranga mu ntoki Article 16: Restrictions on transactions cash Article transactions en espèces 16: Restrictions sur les (1) Umuryango ushyiraho ingamba zikumira ihererekanya ry’amafaranga y’inkunga mu ntoki, (1) An organization puts in place measures to minimize cash donations by encouraging its donors to use (1) L’organisation met en place des mesures pour prévenir le transfert d’argent en espèces provenant de 19 ahubwo ugashishikariza abaterankunga bawo gukoresha banki n’ibigo by’imari byemewe n’amategeko. Ibi bireba kandi amafaranga ashobora guhabwa abantu cyangwa amatsinda mato ashamikiye ku muryango. (2) Umuryango, cyangwa mu byerekeranye ku n’amafaranga yakusanyijwe mu biterane yindi mihango yímyemerere , ubikorera inyandiko ukanatanga raporo mu gihe hakusanyijwe amafaranga arenga ateganywa n’amabwiriza ku bihano mu by’imari birebana inkunga n’iterabwoba, iterabwoba, n’ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi. gutera Official Gazette n° Special of 07/03/2025 banks recognized and legally institutions. This also financial applies to funds that may be given to individuals or small groups affiliated with the organization. (2) An organization, for cash collected during events or other religious ceremonies, documents and reports cash movements exceeding specific thresholds provided in Regulations sanctions on related terrorist and proliferation of financing, weapons of mass destruction. financial terrorism, targeted to dons et encourage ses donateurs à et des utiliser des banques institutions financières légalement reconnues. s’applique Cela également aux fonds qui peuvent être attribués à des individus ou à de petits groupes à l’organisation. affiliés (2) Une organisation, en ce qui concerne l’argent liquide collecté lors d’événements ou autres cérémonies religieuses, documente et signale les mouvements d’argent liquide excédant le montant prévu dans le règlement sur les sanctions financières ciblées relatives au terrorisme, au financement du terrorisme et à la prolifération des armes de destruction massive et son financement.

Ingingo ya 17: Igenzura ryigenga Article 17: Independent review Article 17: Évaluation indépendante UMUTWE WA IV: AMAKOSA N’IBIHANO BYO MU RWEGO RW’UBUTEGETSI CHAPTER IV: ADMINISTRATIVE FAULTS AND SANCTIONS CHAPITRE IV: SANCTIONS ADMINISTRATIVES FAUTES ET Ingingo ya 17: Igenzura ryigenga Article 17: Independent review Article 17 : Évaluation indépendante Urwego rubishinzwe rushobora gukora isuzuma ryigenga no kugenzura ko ibikorwa bikwiye rubanje kubimenyesha cyangwa kutabimenyesha umuryango, kugira ngo harebwe niba wubahiriza ikurikirana gutera inkunga iterabwoba no gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi. ry’iyezandonke, The relevant authority can conduct an independent review and compliance check with or without prior notice the organization, to ensure the organization adheres to monitoring money laundering, terrorist financing of proliferation of weapons of mass destruction. financing and to L’autorité compétente peut procéder à une évaluation indépendante et à un contrôle de conformité, avec ou sans préavis à l’organisation, afin de garantir que l’organisation respecte les exigences en matière de surveillance du blanchiment d’argent, du financement du terrorisme et du financement de la prolifération des armes de destruction massive. 20 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 UMUTWE WA IV: AMAKOSA N’IBIHANO BYO MU RWEGO RW’UBUTEGETSI CHAPTER IV: ADMINISTRATIVE FAULTS AND SANCTIONS CHAPITRE IV: SANCTIONS ADMINISTRATIVES FAUTES ET

Ingingo ya 18: Kugaba ishami nta burenganzira Article 18: Establishment of a branch without authosization Article 18: Établissement d’une branche sans autorisation Ingingo ya 18: Kugaba ishami nta burenganzira Article 18: Establishment of a branch without authorization Article 18: Établissement d’une branche sans autorisation Umuryango wagabye ishami utabiherewe uburenganzira n’Akarere cyangwa Umujyi ikosa kandi wa Kigali, uba ukoze uhanishwa igihano cyo guhagarika iryo shami hamwe n’ihazabu yo mu rwego rw'ubutegetsiya FRW 5.000.000. An organization that establishes a branch without authorization from the District or the City of Kigali commits a fault and is sanctioned by the closure of the branch and is liable to an administrative fine of FRW 5,000,000. Une organisation qui établit une branche sans autorisation du District ou de la Ville de Kigali commet une faute et passible d’une sanction de fermeture de la branche et une amende administrative de 5.000.000 FRW.

Ingingo ya 19: Kutishyura ihazabu mu gihe cyagenwe Article 19: Failure to pay the fine within the specified time Article 19: Défaut de paiement de l’amende dans le délai prévu ya Ingingo umuryango urenze umwe y’amategeko 20: Guhagararira imbere Ingingo ya 19: Kutishyura ihazabu mu gihe cyagenwe Article 19: Failure to pay the fine within the specified time Article 19: Défaut de paiement de l’amende dans le délai prévu Umuryango utishyuye ihazabu mu gihe cyagenwe uba ukoze ikosa kandi uhanishwa guhagarikwa by’agateganyo kugeza igihe wishyuriye ihazabu waciwe hiyongereyeho igihano cy’ubukererwe kingana na 10% buri kwezi k’ubukererwe. An organization that fails to pay the fine within the specified time commits a fault and is temporarily suspended until the fine is paid, plus a monthly late penalty of 10% each month of late payment. Une organisation qui ne paie pas l’amende dans le délai prévu commet une faute et est suspendue temporairement jusqu’à ce que l’amende est payée, plus une pénalité de retard mensuelle de 10% chaque mois de retard. ya Ingingo umuryango urenze umwe y’amategeko 20: Guhagararira imbere

Article 20: Legal representation of more than one organization Article 20: Représentation légale de plus d’une organisation Article 20: Legal representation of more than one organization Article 20 : Représentation légale de plus d’une organisation Umunyamuryango uhagararira umuryango urenze umwe imbere y’amategeko aba akoze ikosa kandi ahanishwa kwamburwa uburenganzira bwo guhagararira iyo miryango. A member of an organization who legally represents more than one organization commits a fault and is subject to the loss of the right to represent those organizations. 21 légalement l’organisation qui Un membre de représente d’une organisation commet une faute et est passible d’être privée du droit de représenter ces organisations. plus Official Gazette n° Special of 07/03/2025

Ingingo ya 21: Urwego rushinzwe gutanga n’imyishyurire y’ihazabu ibihano Article 21: Organ in charge of imposing sanctions and payment of fine Article 21: Organe chargé d’infliger des sanctions et le paiement d’amende 4 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 UMUTWE WA V: ZINYURANYE, N’IZISOZA INGINGO IZ’INZIBACYUHO CHAPTER V: MISCELLANEOUS, FINAL TRANSITIONAL PROVISIONS AND CHAPITRE DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES ET FINALES V: Ingingo ya ry’iyubahirizwa ry’amategeko 22: Igenzura Ingingo ya 21: Urwego rushinzwe n’imyishyurire gutanga y’ihazabu ibihano Article 21: Organ in charge of imposing sanctions and payment of fine Article 21 : Organe chargé d’infliger des sanctions et le paiement d’amende ibihano byo mu Akarere cyangwa Umujyi wa Kigali ni byo rwego bitanga rw’ubutegetsi kandi amafaranga y’ihazabu biciye umuryango wakoze ikosa yishyurwa mu isanduku ya Leta mu gihe kitarenze ukwezi kumwe kubarwa uhereye igihe igihano cyatangiwe. The District or the City of Kigali is in charge of administrative sanctions and the fine imposed to the organization that committed a fault is payable to the National Treasury within one month from the date of the sanction. Le District ou la Ville de Kigali est chargé des sanctions administratives et l’amende infligée à l’organisation ayant commis une faute est payable au Trésor Public dans un délai d’un mois à compter de la date de la sanction. UMUTWE WA V: ZINYURANYE, N’IZISOZA INGINGO IZ’INZIBACYUHO CHAPTER V: MISCELLANEOUS, TRANSITIONAL FINAL PROVISIONS AND CHAPITRE V : DISPOSITIONS DIVERSES, TRANSITOIRES ET FINALES Ingingo ya ry’iyubahirizwa ry’amategeko 22: Igenzura

Article 22: Independent compliance assessment Article 22: Évaluation indépendante de la conformité Article 22: Independent compliance assessment Article 22 : Évaluation indépendante de la conformité rubanje rubishinzwe, Urwego rutabanje kubimenyesha cyangwa kubimenyesha umuryango, rushobora gukora igenzura ryigenga kugira ngo rumenye niba umuryango wubahiriza amategeko. The relevant authority reserves the right to conduct an independent assessment, with or without prior notice to the organization, to ensure compliance with applicable laws and regulations. L’autorité compétente se réserve le droit de mener une évaluation indépendante, avec ou sans préavis à l’organisation, pour lois et des s’assurer du respect des réglementations applicables.

Ingingo ya 23: Ingingo y’ururimi Article 23: Language provision Article 23: Disposition linguistique Ingingo ya 23: Ingingo y’ururimi Article 23: Language provision Article 23 : Disposition linguistique Aya mabwiriza yateguwe mu rurimi rw’Ikinyarwanda. These Ikinyarwanda. regulations were drafted in Le présent règlement a été rédigé en Ikinyarwanda. 22 Official Gazette n° Special of 07/03/2025

Ingingo ya 24: Ingingo ivanaho Article 24: Repealing provision Article 24: Disposition abrogatoire Ingingo ya 24: Ingingo ivanaho Article 24: Repealing provision Article 24 : Disposition abrogatoire Amabwiriza n° 001/2019 yo ku wa 08/03/2019 agenga imiryango ishingiye ku myemerere avanyweho. Regulations n° 001/2019 of 08/03/2019 relating to the establishment of faith-based organizations are repealed. Les règlements n° 001/2019 du 08/03/2019 régissant les organisations fondées sur la foi sont abrogés.

Ingingo ya 25: Igihe cyo guhuza n’aya mabwiriza Article 25: Period for compliance with these Regulations Article 25: Période d’harmonisation avec le présent règlement Ingingo ya 25: Igihe cyo guhuza n’aya mabwiriza Article 25: Period for compliance with these Regulations Article 25 : Période d’harmonisation avec le présent règlement ukora, usanzwe uhuza Umuryango ibikorwa byawo n’ibiteganywa n’aya mabwiriza mu gihe kitarenze amezi 12 aya mabwiriza uhereye ku munsi atangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. required to comply with An organization that is already functioning is these Regulations within a period of 12 months from the date of their publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Une organisation déjà en activités est tenue de se conformer au présent règlement endéans 12 mois à compter de la date de publication au Journal Officiel de la République du Rwanda.

Ingingo ya 26: Gutangira gukurikizwa Article 26: Entry into force Article 26: Entrée en vigueur 5 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 Y’UMUKURU AMABWIRIZA RW’IGIHUGU W’URWEGO RW’IMIYOBORERE No 01/2025 YO KU WA 06/03/2025 YEREKEYE IBINDI BISABWA IMIRYANGO ISHINGIYE KU MYEMERERE REGULATIONS OF THE CHIEF EXECUTIVE OFFICER OF RWANDA GOVERNANCE BOARD No 01/2025 06/03/2025 RELATING TO OF REQUIREMENTS ADDITIONAL FAITH-BASED FOR ORGANIZATIONS RÉGLEMENT DU DIRECTEUR L’OFFICE DE GÉNÉRAL RWANDAIS DE LA GOUVERNANCE No 01/2025 DU 06/03/2025 RELATIVES AUX EXIGENCES SUPPLÉMENTAIRES POUR LES ORGANISATIONS FONDÉES SUR LA FOI Umukuru rw’Imiyoborere; w’Urwego rw’Igihugu The Chief Executive Officer of Rwanda Governance Board; Le Directeur Général en Chef de l’Office Rwandais de la Gouvernance ; rigena Ashingiye ku Itegeko no 72/2018 ryo ku wa 31/08/2018 imitunganyirize n’imikorere by’imiryango ishingiye ku myemerere, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 3, iya 17 n’iya 22; Pursuant to Law no 72/2018 of 31/08/2018 determining and functioning of faith-based organizations, especially in Articles 3, 17 and 22; organization the l’organisation Vu la Loi n° 72/2018 du 31/08/2018 déterminant le fonctionnement des organisations fondées sur la foi, spécialement en ses articles 3, 17 et 22 ; et Ashingiye ku Itegeko nº 001/2025 ryo ku wa 22/01/2025 ryerekeye gukumira no inkunga iyezandonke, gutera guhana iterabwoba no gutera inkunga ikwirakwiza ry’intwaro za kirimbuzi, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 43 n’iya 44; to Law nº 001/2025 of Pursuant 22/01/2025 on and the prevention punishment of money laundering, terrorist financing and the financing of proliferation of weapons of mass destruction, especially in Articles 43 and 44; Vu la Loi n° 001/2025 du 22/01/2025 portant prévention et répression du blanchiment de capitaux, du financement du terrorisme et du financement de la prolifération des armes de destruction massive spécialement, en ses articles 43 et 44 ; Asubiye ku Mabwiriza n° 001/2019 yo ku wa 08/03/2019 agenga imiryango ishingiye ku myemerere; Having reviewed Regulations n° 001/2019 of 08/03/2019 relating to the establishment of faith-based organizations; Revu les Règlements n° 001/2019 du les organisations 08/03/2019 régissant fondées sur la foi ; Ashyizweho amabwiriza akurikira: Issues the following Regulations: Émet le règlement suivant : 6 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 UMUTWE WA MBERE: INGINGO RUSANGE CHAPTER PROVISIONS ONE: GENERAL CHAPITRE DISPOSITIONS GÉNÉRALES PREMIER : Ingingo ya 26: Gutangira gukurikizwa Article 26: Entry into force Article 26 : Entrée en vigueur Aya mabwiriza atangira gukurikizwa ku munsi atangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Republika y’u Rwanda. These Regulations come into force on the date of their publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Le présent règlement entre en vigueur le jour de sa publication au Journal Officiel de la République du Rwanda. 23 Kigali, 06/03/2025 Official Gazette n° Special of 07/03/2025 (sé) Dr PICARD UWICYEZA Doris Umukuru w’Urwego rw’Igihugu rw’Imiyoborere Chief Executive Officer of Rwanda Governance Board Directrice Générale de l’Office Rwandais de la Gouvernance Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République : (sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux 24