AFRICAN CHARTER ON THE VALUES AND PRINCIPLES OF DECENTRALISATION, LOCAL GOVERNANCE AND LOCAL DEVELOPMENT, SIGNED AT MALABO, EQUATORIAL GUINEA, ON 27 JUNE 2014

Ingingo ya mbere: Kwemeza burundu Article One: Ratification Article premier : Ratification Ingingo ya mbere: Kwemeza burundu Article One: Ratification Article premier: Ratification Amasezerano Nyafurika ku ndangagaciro abaturage n’amahame byo kwegereza n’iterambere ubuyobozi, imiyoborere yashyiriweho bishingiye ku baturage, umukono i Malabo muri Equatorial Guinea, ku wa 27 Kamena 2014, ari ku mugereka w’iri teka, yemejwe burundu kandi atangiye gukurikizwa uko yakabaye. of decentralisation, The African Charter on the values and principles local governance and local development, signed at Malabo, Equatorial Guinea, on 27 June 2014, in Annex of this Order, is ratified and becomes fully effective. la de décentralisation, La Charte Africaine sur les valeurs et les principes la gouvernance locale et le développement local, signée à Malabo, Guinée Équatoriale, le 27 juin 2014, en annexe du présent arrêté, est ratifiée et sort son plein et entier effet. Ingingo ya 1: Isobanura Article 1: Definitions Article 1: Définitions Muri aya Masezerano, usibye bivuzwe ukundi, imvugo ikurikira ifite ibisobanuro bikurikira: In this Charter, unless otherwise stated, the expressions below shall have the following meaning: Dans la présente Charte, sauf indication contraire, on entend par: "AU" bivuga Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "AU" means the African Union; "UA" l’Union africaine; 5 bivuga "Inteko" y'Abakuru b'ibihugu na Guverinoma by'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; Inteko "Assembly" means the Assembly of Heads of State and Government of the African Union; "Conférence" la Conférence des chefs d’État et de gouvernement de l’Union africaine; yerekeye bivuga Amasezerano "Amasezerano" Nyafurika Indangagaciro n'Amahame byo kwegereza abaturage ubuyobozi, imiyoborere y'inzego z'ibanze n'iterambere ry'abaturage; "Charter" means the African Charter on the Values and Principles of Decentralisation, Local Local Development; Governance and "Charte" la Charte africaine des valeurs et des principes de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local; "Komisiyo" Komisiyo bivuga y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "Commission" means the African Union Commission; "Commission" la Commission de l’Union africaine; ashyiraho" "Amasezerano bivuga Amasezerano ashyiraho Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "Constitutive Act" means the Constitutive Act of the African Union; "Acte constitutif" l’Acte constitutif de l’Union africaine; ububasha, bijya mu "Kwegereza abaturage ubuyobozi" bivuga kohereza inshingano, ubushobozi n’umutungo biva ku rwego zose rw’igihugu hagamijwe z’ubutegetsi bw’inzego gushimangira abaturage z’igihugu, babigiremo uruhare no gutanga serivisi nziza; bw’igihugu ubushobozi ngo kugira nzego "Decentralisation" means the transfer of power, responsibilities, capacities and resources from national to all sub-national levels of government with the aim of strengthening the ability of the latter to both foster people’s participation and delivery of quality services; le niveaux transfert des "Décentralisation" pouvoirs, des responsabilités, des capacités et des ressources du niveau national à tous de les gouvernement afin de renforcer la capacité des gouvernements sous-nationaux, à des promouvoir populations et la fourniture de services de qualité; sous-nationaux participation la "Iterambere ry’abaturage" bivuga gushyira hamwe umutungo, ku rwego rw’igihugu "Local the mobilisation of local, national and global development" means "Développement local " la mobilisation de ressources humaines, l’ensemble des 6 w'abantu, n’urw’isi, w’ubukungu, w'umuco w’abaturage, n’uwa politiki n’uw'umutungo kamere, kuzamura no guhindura imiryango imibereho, y'abaturage n’uduce tw’igihugu ku rwego rw’ibanze; ry’ubukungu ku rwego "Iterambere rw’ibanze" bivuga ibigize iterambere ryo ku rwego rw’ibanze ryibanda ku gukoresha umutungo uboneka mu gace runaka n'ubumenyi n'ubuhanga by'ako gace mu buryo bwo kuzana ibikorwa by’ishoramari bigera kuri buri wese no kuzamura no guteza imbere isaranganya ry’umutungo mu buryo bungana; "Imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze" bivuga inzira n’inzego z’imiyoborere ku rwego rw’uduce tw’igihugu, bikubiyemo imiyoborere n’inzego z’ibanze cyangwa abayobozi b’inzego z'ibanze, sosiyete sivile, n’abandi bireba bo mu nzego z’ibanze. "Umukozi wa Leta mu nzego z’ibanze" bivuga uhagarariye ubutegtetsi bw’igihugu cyangwa ubuyobozi bw’ibanze; human, economic, socio-cultural, and political and natural resources for the improvement transformation of livelihood, communities and territories at the local level; and économiques, socioculturelles, politiques et naturelles locales, pour l’amélioration et la transformation des conditions de vie, des communautés et des collectivités au niveau local; the mobilisation "Local economic development" means an local development which element of emphasises of endogenous resources and local knowledge that attracts in a manner and skills investments inclusive economic activities and growth and promotes the equitable redistribution of resources; generate to "Développement économique local" un élément du développement local qui met l'accent sur la mobilisation des ressources endogènes et des connaissances et compétences locales de manière à attirer des investissements pour générer des activités économiques inclusives et la croissance, et favoriser la redistribution équitable des ressources; "Local Governance" means governance processes and institutions at the sub- national level, which includes governance by and with local governments or local authorities, civil society, and other relevant actors at the local level. "Gouvernance locale" les processus et institutions de gouvernance au niveau sous-national, y compris la gouvernance par et avec les gouvernements locaux ou les autorités locales, la société civile et les autres acteurs concernés au niveau local; "Local Public Official" means a locally local of elected government or local authority; representative a "Responsable public local" un représentant d’un gouvernement local ou d’une autorité locale, élu au niveau local; 7 "Ibihugu bigize Umuryango" bivuga ibihugu bigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "Member States" means Member States of the African Union; "États membres" les États membres de l’Union africaine; bivuga abaminisitiri "Abaminisitiri" b’ubutegetsi bwite bwa Leta cyangwa urwego urwo ari rwo rwose rwa Leta abaturage kwegereza rushinzwe ubuyobozi, y’ubuyobozi imiyoborere bw’ibanze n’iterambere ry’ahantu; "Ministers" means Ministers of the central government or any authority of the central government for local governance and decentralisation, local development; responsible du gouvernement les ministres ou autres "Ministres" autorités central responsables de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local; "Umuryango w’ubukungu mu karere" bivuze guhuza uturere tw’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "Regional Economic Communities" means regional integration blocks of the African Union; "Communautés économiques régionales" les groupements régionaux d’intégration de l’Union africaine; "Igihugu kiri mu Masezerano" bivuga igihugu icyo ari cyo cyose cyemeje burundu cyangwa cyemeye kuba kimwe mu bihugu bihuriye kuri aya Masezerano kandi cyashyikirije inyandiko zo kwemeza burundu cyangwa zo kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho Perezida wa Komisiyo y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "State Party" means any Member State that has ratified or acceded to the Charter and deposited the instruments of ratification or accession with the Chairperson of the African Union Commission; "État partie" tout État membre de l’Union africaine ayant ratifié ou adhéré à la présente Charte et déposé les instruments de ratification ou d’adhésion auprès du Président de la Commission de l’Union africaine; "STCs" bivuga Komite tekinike zihariye z’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; "STCs" means the Specialised Technical Committees of the African Union; "CTS" les Comités techniques spécialisés de l’Union africaine; 8 "Urwego rw’uduce tw’igihugu" bivuga inzego zose za Leta ziri munsi y’inzego nkuru z’igihugu. "Sub-national level" means all levels of government below the national level. "Niveau sous-national" tous les niveaux de gouvernement en dessous du niveau national.

Ingingo ya 2: Abayobozi bashinzwe gushyira mu bikorwa iri teka Article 2: Authorities responsible for the implementation of this Order Article 2: Autorités chargées de l’exécution du présent arrêté Ingingo ya 2: Abayobozi bashinzwe gushyira mu bikorwa iri teka Article 2: Authorities responsible for the implementation of this Order Article 2: Autorités chargées de l’exécution du présent arrêté Minisitiri w’Intebe, Minisitiri w’Ubutegetsi bw’Igihugu na Minisitiri w’Ububanyi n’Amahanga n’Ubutwererane bashinzwe gushyira mu bikorwa iri teka. The Prime Minister, the Minister of Local Government and the Minister of Foreign Affairs and International Cooperation are entrusted with the implementation of this Order. Le Premier Ministre, le Ministre de l’Administration Locale et le Ministre des Affaires Étrangères et de la Coopération sont chargés de l’exécution du présent arrêté. Official Gazette n° Special Bis of 31/10/20235656 Ingingo ya 2: Intego Article 2: Objectives Article 2: Objectifs Intego z'aya Masezerano ni: The objectives of the Charter are to: La présente Charte a pour objectifs de: a) Guteza imbere, kurinda no gukora nk'umusemburo wo kwegereza abaturage ubuyobozi, imiyoborere y’inzego z’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze muri Afurika; a) Promote, protect and act as a catalyst for decentralisation, local governance and local development in Africa; a) Promouvoir, protéger et stimuler la décentralisation, la gouvernance locale et le développement local en Afrique; no imbere gusigasira b) Guteza imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze na demokarasi yo ku rw’ibanze nk’imwe mu nkingi zo kwegereza abaturage ibikorwa by’ubuyobozi muri Afurika; rwego b) Promote and champion local governance and the local democracy as one of cornerstones of decentralisation in Africa; b) Promouvoir et soutenir la gouvernance locale et la démocratie locale comme piliers de la décentralisation en Afrique; c) Guteza imikoreshereze imbere y’umutungo no guteza imbere ubukungu bwo ku rwego rw’ibanze hagamijwe guca ubukene muri Afurika; c) Promote resource mobilisation and local economic development with the view to eradicating poverty in Africa; c) Promouvoir et ressources local pour éradiquer économique pauvreté en Afrique; la mobilisation des développement la le d) Guteza imbere imyumvire isangiwe hamwe n’icyerekezo rusange cy’ibihugu bigize Umuryango ku bijyanye no d) Promote a shared understanding and a common vision of Member States on compréhension une d) Promouvoir commune et une vision partagée par les de des États membres questions 9 kwegereza ubuyobozi, abaturage imiyoborere yo ku rwego rw’ ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze; matters relating to decentralisation, local governance and local development; décentralisation, de gouvernance locale et de développement local; indangagaciro imbere e) Guteza n’amahame by’ibanze byo kwegereza by’ubuyobozi, abaturage rw’ibanze imiyoborere yo ku n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze; ibikorwa rwego f) Gutegura ishyira mu ishyirwaho, bikorwa, kugenzura no gusuzuma politiki zo kwegereza abaturage ubuyobozi, imiyoborere yo ku rwego rw'ibanze, n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze, ku rwego urw’akarere, rw’umugabane, rw’igihugu n’urw’uduce tw’ibihugu; e) Promote the core values and principles of decentralisation, local governance and local development; e) Promouvoir les valeurs et les principes fondamentaux de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local; Guide policy f) formulation, and implementation, evaluation at the continental, regional, state and sub-national levels on decentralisation, local governance and local development; monitoring f) Guider l’élaboration, la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des politiques de décentralisation, de gouvernance locale et de développement local aux niveaux continental, régional, national et sous- national; no mu miryango g) Gushishikariza ubufatanye, guhuza no gusangira ubumenyi mu bihugu bigize ihuza Umuryango ubukungu bw'ibihugu byo mu karere ku bijyanye abaturage ubuyobozi, imiyoborere y’inzego z’ibanze n'iterambere ryo ku rwego rw’ibanze; kwegereza no g) Encourage effective coordination, harmonisation and knowledge sharing within Member States and among regional communities economic on decentralisation, local governance and local development; la Encourager g) coordination, l’harmonisation et le partage effectifs de la connaissances décentralisation, à la gouvernance locale et au développement local dans les États les Communautés membres, économiques régionales; relatives entre à imbere gushyira hamwe h) Guteza n’ubufatanye by’inzego z’ibanze cyangwa abayobozi b’inzego z'ibanze ku nzego h) Promote the association and cooperation of local governments or local authorities at 10 la h) Promouvoir coopération des gouvernements locaux ou l’association et z'ibanze, n'umugabane; no iz'igihugu, iz'akarere ndetse the local, national, regional and continental levels; and des autorités locales aux niveaux local, national, régional et continental; et i) Guteza imbere sosiyete sivile, urwego rw'abikorera n'abaturage kugira uruhare mu bikorwa byo kwegerezwa abaturage ubuyobozi, imiyoborere y'inzego z’ibanze n'ibikorwa by'iterambere byo ku rwego rw’ibanze. i) Promote civil society, private sector and people participation in decentralisation, local governance and local development initiatives. i) Promouvoir la participation de la société civile, du secteur privé et de la population aux initiatives de décentralisation, de gouvernance locale et de développement local. Ingingo Masezerano ya 3: Ibirebwa n’aya

Ingingo ya 3: Ingingo y’ururimi Article 3: Language provision Article 3 : Disposition linguistique Ingingo ya 3: Ingingo y’ururimi Article 3: Language provision Article 3 : Disposition linguistique Iri teka rw’Icyongereza. ryateguwe mu rurimi This Order was drafted in English. Le présent arrêté a été rédigé en anglais. Article 3: Scope Article 3 : Champ d’application Aya Masezerano areba : This Charter covers: La présente Charte couvre: a) Kwegereza abaturage ubuyobozi; a) Decentralisation; a) la décentralisation; b) Imiyoborere y'inzego z'ibanze; b) Local governance; b) la gouvernance locale; c) Iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. c) Local development. c) le développement local.

Ingingo ya 4: Gutangira gukurikizwa Article 4: Entry into force Article 4 : Entrée en vigueur Official Gazette n° Special Bis of 31/10/20235454 ITEKA RYA PEREZIDA Nº 069/01 RYO KU WA RYEMEZA 31/10/2023 BURUNDU AMASEZERANO NYAFURIKA KU NDANGAGACIRO N’AMAHAME BYO KWEGEREZA ABATURAGE UBUYOBOZI, N’ITERAMBERE IMIYOBORERE BATURAGE, BISHINGIYE YASHYIRIWEHO I MALABO, EQUATORIAL GUINEA, KU WA 27 KAMENA 2014 UMUKONO KU PRESIDENTIAL ORDER Nº 069/01 OF 31/10/2023 RATIFYING THE AFRICAN CHARTER ON THE VALUES AND PRINCIPLES OF DECENTRALISATION, LOCAL GOVERNANCE AND LOCAL DEVELOPMENT, AT MALABO, EQUATORIAL GUINEA, ON 27 JUNE 2014 SIGNED ARRÊTÉ PRÉSIDENTIEL Nº 069/01 DU 31/10/2023 RATIFIANT LA CHARTE AFRICAINE SUR LES VALEURS ET LES PRINCIPES LA LA DÉCENTRALISATION, GOUVERNANCE LOCALE ET LE DÉVELOPPEMENT LOCAL, SIGNÉE À MALABO, GUINÉE ÉQUATORIALE, LE 27 JUIN 2014 DE Twebwe, KAGAME Paul, Perezida wa Repubulika; We, KAGAME Paul, President of the Republic; Nous, KAGAME Paul, Président de la République ; Dushingiye ku rya Repubulika y’u Rwanda, cyane cyane mu ngingo zaryo, iya 112 n’iya 168; Itegeko Nshinga Dushingiye ku Itegeko no 019/2019 Bis ryo ku wa 16/08/2019 ryemera kwemeza ku burundu Amasezerano Nyafurika ndangagaciro n’amahame byo kwegereza imiyoborere ubuyobozi, abaturage n’iterambere baturage, bishingiye yashyiriweho umukono i Malabo, Equatorial Guinea, ku wa 27 Kamena 2014; ku Pursuant to the Constitution of the Republic of Rwanda, especially in Articles 112 and 168; Vu la Constitution de la République du Rwanda, spécialement en ses articles 112 et 168 ; to Law no 019/2019 Bis of Pursuant 16/08/2019 approving the ratification of the African Charter on the values and principles of decentralisation, local governance and local development, signed at Malabo, Equatorial Guinea, on 27 June, 2014; la ratification de Vu la Loi no 019/2019 Bis du 16/08/2019 approuvant la Charte Africaine sur les valeurs et les principes de la décentralisation, la gouvernance locale et le développement local, signée à Malabo, Guinée Équatoriale, le 27 juin 2014 ; Tumaze gusuzuma Amasezerano Nyafurika ku ndangagaciro n’amahame byo kwegereza imiyoborere ubuyobozi, abaturage After consideration of the African Charter on the values and principles of decentralisation, local development, local governance and Après examen de la Charte Africaine sur les valeurs et les principes de la décentralisation, la gouvernance locale et le développement Official Gazette n° Special Bis of 31/10/20235555 baturage, bishingiye n’iterambere yashyiriweho umukono i Malabo, Equatorial Guinea, ku wa 27 Kamena 2014; ku signed at Malabo, Equatorial Guinea, on 27 June 2014; local, signée à Malabo, Guinée Équatoriale, le 27 juin 2014 ; Bisabwe bw’Igihugu; na Minisitiri w’Ubutegetsi On proposal by Government; the Minister of Local proposition Sur l’Administration Locale ; du Ministre de Inama y’Abaminisitiri imaze kubisuzuma no kubyemeza; After consideration and approval by the Cabinet; Après examen et adoption par le Conseil des Ministres; DUTEGETSE: DO ORDER: ARRÊTONS : Ingingo ya 4: Gutangira gukurikizwa Article 4: Entry into force Article 4 : Entrée en vigueur Iri teka ritangira gukurikizwa ku munsi ritangarijweho mu Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda. This Order comes into force on the date of its publication in the Official Gazette of the Republic of Rwanda. Le présent arrêté entre en vigueur le jour de sa publication au la République du Rwanda. Journal Officiel de Official Gazette n° Special Bis of 31/10/20235757 Kigali, 31/10/2023 (Sé) KAGAME Paul Perezida wa Repubulika President of the Republic Président de la République (Sé) Dr NGIRENTE Edouard Minisitiri w’Intebe Prime Minister Premier Ministre Bibonywe kandi bishyizweho Ikirango cya Repubulika: Seen and sealed with the Seal of the Republic: Vu et scellé du Sceau de la République : (Sé) Dr UGIRASHEBUJA Emmanuel Minisitiri w’Ubutabera akaba n’Intumwa Nkuru ya Leta Minister of Justice and Attorney General Ministre de la Justice et Garde des Sceaux Official Gazette n° Special Bis of 31/10/20235858 AMASEZERANO NYAFURIKA YEREKEYE INDANGAGACIRO N'AMAHAME BYO KWEGEREZA ABATURAGE UBUYOBOZI, IMIYOBORERE N'ITERAMBERE RY'INZEGO Z’IBANZE AFRICAN CHARTER ON THE VALUES AND PRINCIPLES OF DECENTRALISATION, LOCAL GOVERNANCE AND LOCAL DEVELOPMENT CHARTE AFRICAINE DES VALEURS ET DES PRINCIPES DE LA DÉCENTRALISATION, DE LA GOUVERNANCE LOCALE ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL NYAFURIKA INDANGAGACIRO AMASEZERANO YEREKEYE N'AMAHAME BYO KWEGEREZA ABATURAGE IMIYOBORERE RY'INZEGO Z’IBANZE UBUYOBOZI, N'ITERAMBERE AFRICAN CHARTER ON THE VALUES AND PRINCIPLES OF LOCAL DECENTRALISATION, GOVERNANCE LOCAL DEVELOPMENT AND CHARTE AFRICAINE DES VALEURS ET DES PRINCIPES DE LA LA DÉCENTRALISATION, GOUVERNANCE LOCALE ET DU DÉVELOPPEMENT LOCAL DE Yashyizwe mu Kinyarwanda avanwe mu Gifaransa n’Icyongereza Translated French and English into Kinyarwanda from Traduite en Kinyarwanda du Français et de l’Anglais Yashyiriweho umukono i Malabo, Gine Ekwatoliyale, ku wa 27 Kamena 2014; Signed at Malabo, Equatorial Guinea, on 27 June 2014; Signée à Malabo, Guinée Équatoriale, le 27 juin 2014; Yemejwe burundu n’Iteka rya Perezida, nº 069/01 ryo ku wa 31/10/2023; Igazeti ya Leta ya Repubulika y’u Rwanda nº idasanzwe bis yo ku wa 31/10/2023. Ratified by Presidential Order nº 069/01 of the 31/10/2023; Official Gazette of Republic of Rwanda nº special bis of 31/10/2023. Ratifié par l’Arrêté Présidentiel nº 069/01 du 31/10/2023; Journal Officiel de la République du Rwanda nº spécial bis du 31/10/2023. 1 IRANGASHINGIRO PREAMBULE PRÉAMBULE Twebwe, Ibihugu bigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe (AU): We, Member States of the African Union (AU): Nous, États membres de l'Union africaine (UA): n’intego n'amahame TUYOBOWE bikubiye mu Masezerano mpuzamahanga ashyiraho Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe, cyane cyane ingingo ya 3 n’iya 4, bishimangira akamaro k’imiyoborere myiza, uruhare rw’abaturage, kugendera ku mategeko n’uburenganzira bwa muntu; TUGENDEYE ku Itangazo rya Yaoundé ryemejwe n'Abaminisitiri ba Afurika abaturage kwegereza bashinzwe ubuyobozi n'iterambere ry'abaturage ku wa 29 Ukwakira 2005; GUIDED by the objectives and principles enshrined in the Constitutive Act of the African Union, particularly Articles 3 and 4, which emphasise the significance of good governance, popular participation, the rule of law and human rights; GUIDÉS par les objectifs et principes énoncés dans l’Acte constitutif de l’Union africaine, en particulier, aux articles 3 et 4 qui soulignent l’importance de la bonne gouvernance, de la participation populaire, de l’Etat de droit et des droits de l’homme; INSPIRED by the Yaounde Declaration adopted by African Ministers in charge of Decentralisation and Local Development on the 29th October 2005; INSPIRÉS par la Déclaration de Yaoundé adoptée par les ministres africains responsables de la décentralisation et du développement local le 29 octobre 2005; TWIBUTSA Icyemezo cy'Inama Nyobozi ya AU EX.CL./Dec.677 (XX) cyatorewe i Addis Abeba, muri Etiyopiya ku wa 28 Mutarama 2012 nk'uko cyemejwe n'Inteko y'abakuru b'ibihugu na guverinoma kijyanye no guteza imbere Amasezerano Nyafurika Indangagaciro, Amahame n'ibigenderwaho byo kwegereza yerekeye RECALLING the AU Executive Council Decision EX.CL./Dec.677 (XX) adopted in Addis Ababa, Ethiopia on 28th January 2012 as endorsed by the Assembly of Heads of State and Government relating to the development of an African Charter on the Values, Principles and Standards of Decentralisation and Local Governance; 2 la RAPPELANT Décision EX.CL./Dec.677 (XX) du Conseil exécutif de l’UA adoptée le 28 janvier 2012 à Addis-Abeba telle qu’approuvée par la Conférence des chefs d’État et de gouvernement, relative à l’élaboration d’une Charte africaine des valeurs, des principes et des normes de la (Éthiopie), abaturage ry’inzego z'ibanze; ubuyobozi n’iterambere ku TUGENDEYE cyerekezo cy’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe, Afurika ihuriweho, itera imbere kandi ifite amahoro, iyoborwa n’abaturage bayo kandi igaragaza imbaraga zikomeye mu ruhando rw’isi; TWIBUTSA Amasezerano Nyafurika yerekeye Uburenganzira bwa Muntu n’ubw’Abaturage (1981), Amasezerano y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe yerekeye gukumira no kurwanya ruswa (2003), Amasezerano Nyafurika yerekeye Demokarasi, Amatora n’Imiyoborere (2007), Amasezerano Nyafurika yerekeye Indangagaciro n’Amahame y’Imirimo ya Leta n'Ubuyobozi (2011); décentralisation et de locale; la gouvernance INSPIRED by the vision of the African Union of an integrated, prosperous and peaceful Africa, driven by its own citizens and representing a dynamic force in the global arena; INSPIRES par la vision de l’Union africaine qui est de bâtir une Afrique intégrée, prospère et vivant en paix, dirigée par ses citoyens et représentant une force dynamique sur la scène mondiale; RECALLING the African Charter on Human and Peoples Rights (1981), the AU Convention on Preventing and Combating Corruption (2003), the African Charter on Democracy, Elections and Governance (2007), the African Charter on the Values and the Principles of Public Service and Administration (2011); RAPPELANT la Charte africaine des droits de l’homme et des peuples (1981), la Convention de l’Union africaine sur la prévention et la lutte contre la corruption la la Charte africaine de (2003), démocratie, des élections et de la gouvernance (2007), la Charte africaine sur les valeurs et les principes du service public et de l’administration (2011); TUZIRIKANA uruhare rw’imiryango yo mu karere, Ibihugu bigize Umuryango, z’ibanze, amashyirahamwe imiryango Leta n’abayobozi gakondo mu guteza imbere, kurinda, gukomeza no gushimangira ibikorwa abaturage kwegereza itegamiye y’inzego kuri RECOGNISING the contribution of regional organisations, Member States, local authorities associations, civil society organisations and traditional leaders in promoting, protecting, strengthening and local consolidating governance and local development; decentralisation, RECONNAISSANT la contribution des organisations des États régionales, membres, des associations des autorités locales, des organisations de la société civile et des chefs traditionnels à la promotion, à la protection, au renforcement et à la consolidation de la décentralisation, 3 by’ubuyobozi, imiyoborere n'iterambere by'abaturage; la gouvernance de développement local; locale et du guteza TWIYEMEJE imbere indangagaciro n’amahame yo kwegereza abaturage imiyoborere n’iterambere ry’abaturage muri Afurika imibereho nk’uburyo bwo kuzamura y’abaturage bose ku mugabane; ubuyobozi, DETERMINED to promote the values and principles of decentralisation, local governance and local development in Africa as a means for improving the livelihood of all peoples on the continent; RESOLUS à promouvoir les valeurs et les principes de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local en Afrique comme préalable à l’amélioration des conditions de vie de l’ensemble des peuples du continent; TWIYUMVISHA ko inzego z'ibanze cyangwa abayobozi b'inzego z'ibanze ari ishingiro rw'imiyoborere ishingiye kuri demokarasi; CONVINCED that local governments or local authorities are key cornerstones of any democratic governance system; CONVAINCUS que les gouvernements locaux ou les autorités locales sont les piliers de tout système de gouvernance démocratique; bwo gukomeza TWONGEYE KWEMEZA ubushake bwacu demokarasi igirwamo uruhare, guha ubushobozi abaturage n'imiryango y’abaturage; guteza imbere ibijyanye no kubazwa inshingano no gukorera mu mucyo mu nzego za Leta, guteza imbere no kurinda urusobe rw'imico, no guteza imbere uburinganire n’ukureshya bushingiye kw’ibisekuruza ku rw'igihugu cyangwa urw'agace k’igihugu; gitsina rwego ku REAFFIRMING our collective will to deepen participatory democracy, citizens and community empowerment; to promote accountability and transparency of public institutions, promote and protect cultural diversity, and promote gender and trans- generational equity at the local or sub- national level; REAFFIRMANT notre volonté collective d’approfondir la démocratie participative, l’autonomisation des citoyens et des communautés, de promouvoir l’obligation de rendre compte et la transparence dans les institutions publiques, de promouvoir et de protéger la diversité culturelle, ainsi que l’égalité entre hommes et femmes, et l’équité entre générations aux niveaux local ou sous-national; 4 TWIYEMEZA guharanira ko abantu bose bo ku mugabane babona serivisi z'ibanze; COMMITTED to ensure access to basic services for all people on the continent; RESOLUS à assurer l’accès aux services de base pour l’ensemble des peuples du continent; TUZIRIKANA uburyo butandukanye bwo kwegereza abaturage ubuyobozi, harimo iyoherezwa ry’ububasha mu nzego z’ibanze, kuhohereza inshingano mu nzego z’ibanze no guha inshingano mu nzego za politiki, iz'ubuyobozi n'iz'imari; RECOGNIZING the various forms of decentralisation, including devolution, deconcentration and delegation in the financial political, administrative and spheres; CONSCIENTS des diverses formes de décentralisation, notamment la dévolution, la déconcentration et la délégation dans les sphères politiques, administratives et financières; Twemeranyije ibi bikurikira: Have agreed as follows: Sommes convenus de ce qui suit: I: UMUTWE WA INTEGO, N’AMASEZERANO N'INDANGAGACIRO ISOBANURA, IBIREBWA CHAPTER DEFINITIONS, OBJECTIVES, SCOPE AND VALUES I: CHAPITRE OBJECTIFS, PORTÉE ET VALEURS DÉFINITIONS, I: Ingingo ya 4: Indangagaciro z’ibanze Article 4: Core Values Article 4: Des valeurs fondamentales Aya Masezerano ndangagaciro zikurikira: ashingiye ku This Charter shall be informed by the following values: Les valeurs qui inspirent la présente Charte sont: a) Uruhare rw'abaturage n'ukudaheza; a) Community - based participation and inclusiveness; la participation communautaire et a) l’inclusivité; 11 b) Ubufatanye; b) Solidarity; b) la solidarité; c) Kubaha uburenganzira bwa muntu n’ubw’abaturage; c) Respect for human and peoples’ rights; c) le respect des droits de l’homme et des peuples; d) Urusobekerane no kwihanganirana; d) Diversity and tolerance; d) la diversité et la tolérance; e) Ubutabera, uburinganire no kureshya; e) Justice, equality and equity; e) la justice, l’égalité et l’équité; f) Ubunyangamugayo; f) Integrity; f) l’intégrité; g) n'ubwenegihugu; Inshingano z'abaturage g) Civic responsibility and citizenship; responsabilité civique et la g) citoyenneté; la h) Gukorera mu mucyo no kubazwa ibyo ukora; h) Transparency and accountability; h) la transparence et l’obligation de rendre compte; i) Kugira ibisubizo. i) Responsiveness. i) la réactivité. UMUTWE WA II: AMAHAME CHAPTER II: PRINCIPLES CHAPITRE II: DES PRINCIPES Amahame akurikira ashimangira uburyo bwo kwegereza abaturage ubuyobozi, rw’ibanze imiyoborere yo ku n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze muri Afurika: rwego

Ingingo ya 5: Ubuyobozi bw'inzego z'ibanze The following principles shall underpin the approach local governance and local development in Africa: decentralisation, to La décentralisation, la gouvernance locale et le développement local en Afrique sont le fondement des principes suivants: Article 5: Local Governance Article 5: De la gouvernance locale 12 1. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho amategeko/amabwiriza y’imbere mu gihugu, ateganya inzego zitandukanye za Leta zifite inshingano zo gukoresha ububasha bwazo binyuze mu buryo bw’amategeko bwasobanuwe neza. Inzego za Leta cyangwa inzego 2. z’ibanze, amategeko hakurikijwe y’igihugu, zifite ububasha, mu buryo bwo inshingano n’ubwo kunyuza kubazwa ibintu mu mucyo, bwo gucunga ubuyobozi n’imari byazo binyuze mu nteko zifata ibyemezo n’inzego nyobozi byatowe mu buryo bwa demokarasi 3. Imipaka y'uturere tugenzurwa n'inzego za Leta cyangwa inzego z’ibanze tugomba guhindurwa ibiteganywa hakurikijwe n’itegeko. 4. Inzego za Leta cyangwa inzego z'ibanze zigomba kugishwa inama binyuze mu mabwiriza ajyanye n'inyandiko z'amategeko zo ku rwego iz'ibanze, politiki rw'igihugu cyangwa cyangwa z'urwego runaka, gahunda asobanutse neza 1. State parties shall enact domestic laws/regulations, recognising different levels of government with the mandate to through exercise clearly defined regulatory mechanisms. competencies their 2. Local governments or local authorities shall in accordance with national law, have the powers, to in an accountable and their transparent manner, manage administration through democratically deliberative assemblies and executive organs. finances elected, and the jurisdiction 3. Geographical boundaries of areas falling within local governments or local authorities shall be modified in accordance with the provisions of the law. of 4. Local governments or local authorities shall be consulted through clearly defined regulations on national or sub-national policies, legal programmes, or projects that directly or instruments, sectoral 13 1. Les États parties adoptent des lois et règlements nationaux reconnaissant les différents niveaux de gouvernement ayant mandat d’exercer leurs compétences à travers des mécanismes réglementaires clairement définis. 2. Les gouvernements locaux ou les autorités locales ont, conformément à la législation nationale, le pouvoir de gérer, de manière responsable et transparente, leur administration et leurs finances à travers des assemblées délibératives et des organes exécutifs démocratiquement élus. frontières géographiques qui 3. Les limitent ressort des les régions du gouvernements locaux ou des autorités locales sont modifiées conformément aux dispositions de la loi. sont locales 4. Les gouvernements locaux ou les autorités consultés conformément à des règlements clairement définis, sur les instruments juridiques nationaux les projets politiques, ou programmes sous-nationaux, ou igira imishinga ingaruka ku bubasha bwazo mu buryo butaziguye cyangwa buziguye kugira ngo zigire ubushobozi bwo guhigndura imibereho y'abaturage b’ako gace. indirectly affect their competencies to impact on the lives of local populations. sectoriels qui affectent directement ou indirectement leurs capacités d’améliorer les vies des populations locales.

Ingingo ya 6: Ubufasha Article 6: Subsidiarity Article 6: De la subsidiarité 1. Inzego za Leta zishyiraho uburyo butuma gufata ibyemezo, gushyiraho politiki na gahunda, kuyemeza no kuyishyira mu bikorwa ku nzego z’ibanze za Leta aho inzego za Leta cyangwa inzego z'ibanze zitanga icyizere cyo gukora neza cyane. 1. Central government shall create enabling conditions for decision-making, policy and programme initiation, adoption and implementation to take place at lower levels of government where local governments or local authorities offer a better guarantee of pertinence and efficacy. 1. Le gouvernement central crée les conditions propices à la prise de décisions, à l’élaboration, à l’adoption et à la mise en œuvre des programmes et des politiques aux niveaux inférieurs du gouvernement où les gouvernements locaux ou les autorités locales offrent une meilleure garantie de pertinence et d’efficacité. 2. Inzego nkuru za Leta zishyiraho uburyo butuma habaho ubufatanye no guhuza ibikorwa hagati y'inzego za Leta zo ku rwego rw'igihugu n'iz'ibanze, kandi ziha inzego za Leta cyangwa inzego z'ibanze ububasha imirimo n'inshingano byazo. gukora bwo 2. Central governments shall create enabling conditions for cooperation and coordination between national and all sub- national levels of government and shall empower local authorities to discharge their duties and responsibilities. local governments or 2. Les gouvernements centraux créent les conditions propices pour la coopération et la coordination entre le niveau national et sous-nationaux de tous gouvernement les gouvernements locaux ou les autorités leurs fonctions et locales à exercer responsabilités. les niveaux et habilitent 3. Inzego za Leta cyangwa inzego z’ibanze zifatanya n’inzego nkuru za Leta n’abandi bayobozi b’inzego z’ibanze kugira ngo 3. Local governments or local authorities shall cooperate with central governments and other local actors to achieve increased 3. Les gouvernements ou les autorités locales coopèrent avec les gouvernements centraux et d’autres acteurs locaux pour 14 ibikorwa bya Leta mu gutanga serivisi za Leta birusheho kuba ingirakamaro kandi bigire ingaruka nziza. efficiency and effectiveness in public action for the delivery of public services. une efficience et une efficacité accrues dans l’action publique pour la fourniture de services publics.

Ingingo ya 7: Gukusanya umutungo no guteza imbere ubukungu bw’igihugu Article 7: Resource Mobilisation and Local Economic Development Article 7: De ressources et économique local la mobilisation des développement du 1. Inzego za Leta nkuru zo zishyiraho amategeko, ingamba kandi zigashyiraho uburyo bukwiye bwo guha inzego z’ibanze ububasha bwo gukoresha no guha umutungo inzego z’ibanze hagamijwe iterambere ry’ubukungu bw’igihugu. 1. Central governments shall adopt legislation, measures and establish relevant mechanisms to give local governments the to mobilise and disburse authority resources at the local level for local economic development. 2. Inzego nkuru za Leta zishyiraho amategeko kandi zigashyiraho uburyo bukenewe bwo kugenzura no gusuzuma kugira ngo ijanisha ry’amafaranga yinjira ku nzego z’igihugu n’iz’ibanze agezwe mu buryo bukwiye mu nzego z’ibanze cyangwa mu nzego z’ibanze za Leta hagamijwe iterambere ry’inzego z’ibanze. shall adopt 2. Central governments the necessary legislation and create oversight and evaluation mechanisms to ensure that the percentage of revenue raised at the national and local levels are effectively local transferred governments or local authorities for local economic development. to 1. Les gouvernements centraux adoptent des textes de loi, prennent des mesures et établissent des mécanismes pertinents pour locaux donner les l’autorité de mobiliser et ressources au niveau le développement économique local. libérer local pour gouvernements aux 2. Les gouvernements centraux adoptent des textes de loi et créent des mécanismes de contrôle et d'évaluation nécessaires pour s’assurer que les pourcentages des recettes collectées aux niveaux national et local sont aux gouvernements locaux ou aux autorités locales pour le développement économique local. effectivement transférés 3. Inzego nkuru za Leta zikorana bya hafi n’inzego inzego z’ubuyobozi mu guteza imbere urwego cyangwa z’ibanze 3. Central governments shall work in close collaboration with local governments or local authorities to promote private sector 3. Les gouvernements centraux doivent travailler en étroite collaboration avec les gouvernements locaux ou les autorités 15 n’ishoramari cyangwa rw’abikorera ry’abaturage ibikorwa binyuze mu nzego z’amategeko, iz’imari n’iz’inzego. ry’iterambere and community development investments or initiatives through legislative, financial and institutional frameworks. pour promouvoir locales les investissements ou les initiatives du secteur privé et de développement communautaire à travers des cadres législatifs, financiers et institutionnels. 4. Inzego z’ibanze za Leta, cyangwa inzego z’ubuyobozi z’ibanze zigomba, hakurikijwe amategeko, kandi mu buryo bwo kubazwa inshingano kandi bukorera mu mucyo, kuzamura, gucunga no kugenzura umutungo uboneka mu duce zifiteho ububasha zigishije inama inzego nkuru za Leta, sosiyete sivili n’urwego buryo rw’abikorera bw’amategeko, bw’inzego no mu buryo bw'ubufatanye bwashyizweho mu buryo busobanutse kanbugengwa n'amategeko. binyuze mu 5. Inzego z’ibanze za Leta cyangwa inzego zigomba z’ubuyobozi z’ibanze gushishikariza no gukora ku buryo sosiyete sivili, urwego rw’abikorera, abaturage, ibigo byo ku rwego rw’igihugu n’ibyo ku rwego rw’uduce tw’igihugu byishyura imisoro n’amafaranga akoreshwa ku rwego rw’agace zifitemo ububasha binyuze mu buryo busobanutse, buciye mu mucyo kandi bunoze. 4. Local governments or local authorities shall, in accordance with the law, and in an accountable and transparent manner, raise, manage and administer local resources in consultation with central government, civil society and the private sector through legislative, institutional and clearly defined and regulated participatory mechanisms. 4. Les gouvernements locaux ou les locales, collectent, gèrent et autorités administrent conformément à la loi, et de manière responsable et transparente les ressources locales en consultation avec le gouvernement central, la société civile et le secteur privé, à travers des mécanismes législatifs, institutionnels et participatifs clairement définis et réglementés. 5. Local governments or local authorities shall encourage and ensure that civil society, private sector, communities, national and sub-national entities pay local through clearly taxes and user fees established, transparent and efficient mechanisms. 5. Les gouvernements locaux ou les autorités locales encouragent la société civile, le secteur privé, les communautés et les entités nationales et sous-nationales à payer leurs impôts locaux et services aux utilisateurs et y veillent, à travers des mécanismes transparents et efficaces clairement établis. 16 ya Ingingo n’itandukaniro Bitabangamiye Masezerano: 8: Ubusobekerane

Article 8: Diversity and Differentiation Article 8: Diversité et différenciation ukubahiriza aya Without prejudice to observance of this Charter: Sans préjudice du respect de la présente Charte: Inzego z'ibanze cyangwa inzego 1. z’ubutegetsi zikoresha ububasha bwazo hitawe ku bintu bifatika, indangagaciro, n’imico y’ahantu n'amahame, amategeko n'ibipimo ngenderwaho by'igihugu. 1. Local governments or local authorities shall exercise their powers having regard to local realities, values, and customs as well as national principles, norms and standards. 1. Les gouvernements locaux ou les autorités locales exercent leurs pouvoirs en tenant compte des réalités, valeurs et coutumes locales, ainsi que des principes, normes et standards nationaux. 2. Hakurikijwe amategeko, gahunda, ibikorwa byo mu imishinga cyangwa gihugu bishyirwa mu bikorwa hagishijwe inama abafatanyabikorwa kandi bigakorwa mu buryo bwo guha agaciro urusobe rw’imico, n’uburinganire bw’abagore n’abagabo mu bice byo mu mijyi no mu cyaro. amadini in 2. In accordance with the law local programmes, projects or initiatives shall be implemented consultation with stakeholders and carried out in such a the cultural, to recognise manner as religious and gender diversity of the people within its territory in urban and rural areas. 2. Conformément à la loi, les programmes, projets ou initiatives locaux sont mis en oeuvre en consultation avec les parties prenantes et exécutés en tenant compte de la diversité culturelle, religieuse et de genre des populations dans les zones urbaines et rurales. 3. Inzego nkuru z’igihugu n’inzego z’ibanze zishobora gushyiraho uburyo bwo kugisha inama, zishingiye ku miterere yo mu gace k’igihugu, kugira ngo zitange ibitekerezo ibyifuzo cyangwa zitange cyangwa byerekeye amabwiriza 3. Central and Local Governments or Local Authorities may establish consultative mechanisms, informed by local conditions to make proposals or give opinions concerning guidelines or decisions on local development. 3. Les gouvernements centraux et les gouvernements locaux ou les autorités locales peuvent mettre en place des mécanismes consultatifs, qui tiennent compte des conditions locales pour faire des propositions ou émettre des avis sur les 17 imyanzuro irebana n'iterambere ry'imbere mu gihugu. Icyakora, uruhare rw'abayobozi b’inzego kuba z'ibanze urw’ingenzi. rukomeza batowe However, authorities shall remain primary. role of the local elected directives ou décisions développement local. relatives au Toutefois, le rôle des autorités locales élues reste prépondérant.

Ingingo ya 9: Amategeko Article 9: By-Laws Article 9 : Règlements 1. Inzego z’ibanze zishyiraho amategeko, kandi zishyira mu bikorwa gahunda, imishinga cyangwa ingamba zigenzura mu buryo buhuje n'amategeko n'amabwiriza by'igihugu. 1. Local governments shall adopt by-laws, develop and implement local programmes, in a manner projects or consistent with national and laws regulations. initiatives 1.Les gouvernements locaux adoptent leurs règlements, élaborent et mettent en œuvre et initiatives au niveau local dans le respect des lois et règlementations nationales. les programmes, projets rwego 2. Ibihugu biri mu Masezerano na politiki rwego rw’akarere ku rw’umugabane na/cyangwa ku rwego rw’isi bifasha kandi bikamenya ko inzego ayo mategeko zubahiriza z'ibanze n'amasezerano ku rwego rw ibanze. ku 2. States which are party to regional, treaties and continental and/or global policy instruments shall support and ensure local governments to comply with such instruments and treaties at the local level. 2. Les États qui sont parties à des traités et régionaux, politiques instruments continentaux et/ou mondiaux doivent soutenir et garantir que les gouvernements locaux se conforment à ces instruments et traités au niveau local.

Ingingo ya 10: Ukudaheza, Ukureshya n'Uburinganire Article 10: Equality Inclusion, Equity and Article 10: De l’inclusion, de l’équité et de l’égalité Inzego 1. cyangwa z’imiyoborere inzego z'ibanze y’igihugu zikorera 1. Local governments or local authorities shall discharge their responsibilities and 18 1. Les gouvernements locaux ou les leurs autorités exercent locales inshingano n'imirimo byazo mu buryo budaheza, burangwa n'ukureshya kandi buha abaturage bose bo mu gace k’igihugu uburyo bungana bwo kubona serivisi nziza. duties in a manner that it is inclusive, equitable and gives equal treatment to all local residents to ensure that citizens and local residents have equitable access to quality services. ko Inzego kumenya y’igihugu z’imiyoborere 2. cyangwa abayobozi b’inzego z’ibanze amatsinda bagomba y’abasigajwe n’amateka n’abaturage bakennye bo mu cyaro no mu mijyi bagomba kubigiramo uruhare kandi bagashyirwa itangwa rya imbere mu serivisi. inyuma inzego Inzego z’imiyoborere z’ibanze y’igihugu 3. zigomba cyangwa gushyiraho ingamba zita ku bakene kandi zikita cyane cyane ku bagore n’urubyiruko, itishoboye harimo ndetse n’imiryango ariko itagarukira gusa ku bageze mu zabukuru, abafite ubumuga, ingo zanduye virusi itera SIDA, ingo ziyobowe n’abana, abana bo mu muhanda, abatishoboye, abatazi gusoma, kwandika, abatuye mu tujagari tw’imijyi, ingo zikennye zo mu cyaro, akazi abashomeri n' abafite kadahamye, impunzi, abatagira aho baba, 2. Local governments or local authorities shall ensure that historically marginalised groups and poor communities in both rural and urban areas shall be included and given priority in service delivery. 3. Local governments or local authorities shall develop pro-poor initiatives and pay particular attention to women and the youth, as well as vulnerable groups including but not limited to the elderly, persons with disability, HIV/AIDS- affected child-headed households, street children, the indigent, the illiterate, slum dwellers, poor rural households, and underemployed, refugees, the homeless, the displaced minorities in programme or unemployed households, the 19 responsabilités et leurs missions de manière inclusive, équitable, et accordent un traitement égal à tous les résidents locaux pour s’assurer que les citoyens et résidents locaux ont un accès équitable aux services de qualité. locaux ou les 2. Les gouvernements autorités locales s’assurent que les groupes traditionnellement marginalisés et les communautés pauvres des zones rurales et urbaines sont inclus, et que la priorité leur est accordée dans la fourniture des services. 3. Les gouvernements locaux ou les autorités locales prennent des initiatives en faveur des pauvres et accordent une attention particulière aux femmes et aux jeunes, ainsi qu’aux groupes vulnérables, y compris, sans s’y limiter, les personnes âgées, les handicapés, les ménages affectés par le VIH/SIDA, les ménages dirigés par des enfants, les enfants de la rue, les indigents, les analphabètes, les habitants des taudis, les familles rurales pauvres, les chômeurs sous- employées, les réfugiés, les sans-abri, les personnes les et abimuwe muri gahunda cyangwa mu mushinga ugamije iterambere, ishyirwa mu bikorwa no gutanga serivisi. project development, implementation and service delivery. minorités déplacées dans l’élaboration et la mise en œuvre de programmes ou projets et la fourniture des services. imyaka, ubumuga, bw’inzego z’ibanze 4. Ubuyobozi cyangwa abayobozi b’inzego z'ibanze ntibagomba gukora ivangura rishingiye ku urwego gitsina, rw'imibereho, idini, aho umuntu akomoka, ubwoko cyangwa inkomoko y’uruhu, ururimi cyangwa ibitekerezo bya politiki mu rwego rwo gukora inshingano zabo, gushyiraho politiki, gutegura, gushyira mu bikorwa, kugenzura no gusuzuma gahunda cyangwa imishinga. 4. Local governments or local authorities shall not discriminate on the basis of sex, age, disability, social status, religion, place of origin, ethnic or racial origin, linguistic association and political in exercising their functions, setting policies, planning, implementing, monitoring and evaluating programmes or projects. ideology locales ne 4. Les gouvernements locaux ou les autorités font pas de discrimination fondée sur le sexe, l’âge, l’invalidité, le statut social, la religion, le l’origine ethnique ou lieu d’origine, raciale, et l’idéologie politique dans l’exercice de formulation des la leurs politiques, la planification, la mise en œuvre, l’évaluation des programmes ou des projets. le suivi et l’association linguistique fonctions, bw’inzego 5. Ubuyobozi z’ibanze cyangwa abayobozi b’inzego z’ibanze bugomba gukora inshingano n’imirimo bwazo mu bijyanye n’iterambere rirambye, ry’ibinyejana iterambere rikubiyemo by’ahazaza, iterambere rihuza ibisekuruza ndetse no kubungabunga ibidukikije. discharge their having duties regard 5. Local governments or local authorities and shall responsibilities to sustainable development, which includes the development of future generations, inter-generational and environmental sustainability into account. development 5. Les gouvernements locaux ou les autorités locales exercent leurs fonctions et tenant compte du responsabilités en développement durable, qui le développement des générations futures, le développement intergénérationnel et la durabilité de l’environnement. inclut

Ingingo ya 11: Inshingano zisangiwe no kuzuzanya Article 11: Shared responsibility and complementarity Article 11: De la responsabilité partagée et de la complémentarité Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bikora ku buryo: State Parties shall ensure that: Les États parties s’assurent que: 20 a) Inzego z'ibanze cyangwa abayobozi b'inzego z'ibanze zikora ibikorwa byo imibereho guhindura by’agace y'abaturage zigenzura. gusigasira n'ibidukikije no a) Local governments or local authorities promote and improve the livelihoods and environment of local communities. a) Les gouvernements locaux ou les autorités locales œuvrent à la promotion et à l’amélioration des moyens de subsistance et de l’environnement des communautés locales. bw’inzego z’ibanze b) Ubuyobozi cyangwa abayobozi b’inzego z’ibanze, hashingiwe ku mikoranire myiza y’inzego z’ibanze n’inzego nkuru, zigira uruhare mu bikorwa byose by’igihugu, byo ku duce tw’igihugu, abikorera ku giti cyabo ndetse n’imiryango itegamiye kuri Leta mu iterambere no mu gushyira mu bikorwa gahunda z’iterambere ry’agace zigenzura, kandi zigakora ku buryo zihuzwa na ry’igihugu, politiki ry’akarere cyangwa ry’umugabane. y’iterambere b) Local governments or local authorities, in the spirit of good local and central government relations, involve all relevant national, sub-national, private sector and civil society actors in the development and implementation of local development plans and programmes, and ensure consistency with national, regional or continental development policies. acteurs nationaux, b) Les gouvernements locaux ou les autorités locales, dans l’esprit de bonnes relations entre les gouvernements locaux et le gouvernement central, associent tous les sous- principaux nationaux, du secteur privé et de la société civile, à l’élaboration et à la mise en œuvre de des développement local, et veillent à leur cohérence avec les politiques nationales, de régionales développement. continentales programmes plans ou et c) Inzego z'ibanze cyangwa abayobozi b'inzego z'ibanze bagaragaza gahunda z’iterambere zo ku rwego rw’ibanze mu bikorwa, rwego nk’amasezerano yo kwiyemeza, aba azemezwa bose bireba. rw’ubufatanye mu n’abafatanyabikorwa c) Local governments or local authorities specify their local development plans and programmes in operational cooperation frameworks, such as a Commitments Charter, which shall be adopted by all relevant actors. c) Les gouvernements locaux ou les autorités locales spécifient leurs plans et programmes de développement local dans les cadres de coopération opérationnels tels que les chartes d’engagements, qui sont adoptés par tous les acteurs concernés. 21 gushyiraho Inzego nkuru n’inzego z’ibanze d) inzego z’ubuyobozi bisabwa cyangwa n’amategeko, uburyo bw’imikoranire no gufashanya kugira ngo ry'isi, zigere ku ntego z'iterambere ry'umugabane, ry'akarere, ry'igihugu n'iryo ku rwego rw’ibanze. d) Central and local governments or local authorities are bound by law to establish mechanisms to cooperate and support each other to attain global, continental, regional, national, and local development priorities. e) Zishyiraho uburyo bw’ubufatanye hagati y’inzego zishinzwe iterambere ry’igihugu, ibigo bya Leta, abikorera na sosiyete sivili n’inzego z'ibanze, mu rwego rwo gushyigikira ishyirwa mu bikorwa ry'ibyihutirwa by'iterambere ry'akarere. establish mechanisms e) They of cooperation between national development agencies, public institutions, private sector and civil society on the one hand with local governments or local authorities on the other hand, to support the implementation of local development priorities. na ry'ahantu n'ibyemezo Inzego z’ibanze cyangwa f) inzego z’ubuyobozi zifite inshingano ku baturage politiki zijyanye by'iterambere zigenzura, ishyirwa mu bikorwa ry'ibyo byemezo na politiki no gucunga umutungo w'imari. Ku bw’ibyo, inshingano z'abaturage zigomba gusobanurwa neza mu rwo koroshya ubufatanye n'inzego z'ibanze cyangwa inzego z’ubuyobozi. rwego to the f) Local governments or local authorities are accountable local communities regarding local development decisions and policies, implementation of such decisions and policies and the management of financial resources. Local community and citizen responsibilities in this respect shall be clearly defined to facilitate collaboration with local governments or local authorities. d) Les gouvernements centraux et les gouvernements locaux ou les autorités locales sont tenus, par la loi, de mettre en place des mécanismes de collaboration et d’appui mutuel pour la mise en oeuvre des internationales, continentales, priorités régionales, nationales, et locales de développement. Ils e) créent des mécanismes de coopération entre les agences nationales de développement, les institutions publiques, le secteur privé et la société civile d’une part, et les gouvernements locaux ou les autorités locales d’autre part, pour appuyer la mise en œuvre des priorités du développement local. locaux ou f) Les gouvernements les autorités locales sont responsables devant locales en ce qui les communautés concerne les décisions et les politiques de développement local, la mise en œuvre de ces décisions et politiques et la gestion des ressources financières. À cet égard, les responsabilités des communautés locales et locaux sont clairement des citoyens définies pour faciliter la collaboration avec 22 Inzego z’ibanze cyangwa inzego g) amategeko hakurikijwe z’ubuyobozi, y'igihugu kandi mu rwego rw’ubuyobozi bwiza bw'ubufatanye, zigenzurwa na guverinoma n’abaturage mu bijyanye no gukora imirimo yazo n’inshingano no gushyira mu bikorwa gahunda, imishinga cyangwa politiki. the g) Local governments or local authorities, in accordance with national legislation and in spirit of good cooperative governance, are accountable to central governments and communities as regards the discharging of their duties and responsibilities and in the implementation of programmes, projects or policies. les gouvernements locaux ou les autorités locales. locales, conformément à g) Les gouvernements locaux ou les la autorités législation nationale et dans l’esprit de la bonne gouvernance coopérative, sont responsables devant les gouvernements centraux et les collectivités en ce qui concerne l’exercice de leurs fonctions et responsabilités, et la mise en œuvre des programmes, projets et politiques.

Ingingo ya 12: Kugira uruhare Article 12: Participation Article 12: Participation y'igihugu 1. Amategeko ateganya uburenganzira n'inshingano by'abaturage mu kugira uruhare mu buzima rusange ku rwego rw'inzego z’ibanze. 1. National legislation shall guarantee the rights and outline responsibilities of citizens to participate in public life at the local level. 1. La législation nationale garantit les droits des citoyens et définit leurs responsabilités en ce qui concerne la participation à la vie publique au niveau local. ni yo 2. Demokarasi shingiro ry’imiyoborere y’inzego z'ibanze kandi igira uruhare rutuma habaho uburyo bwo kugira uruhare no guhagararirwa. 3. z’ubuyobozi rw'ibyiciro Inzego z’ibanze cyangwa ziteza inzego uruhare by'abaturage mu imbere byose 2. Democracy shall be the foundation of local governance and shall take a participatory and representative form. 2. La démocratie est le fondement de la gouvernance locale et revêt une forme participative et représentative. 3. Local governments or local authorities shall promote participation of all segments of society in the planning, implementation, 23 3. Les gouvernements locaux ou les autorités la participation de tous les segments de la encouragent locales gutegura, gushyira mu bikorwa, kugenzura no gusuzuma politiki, gahunda n'imishinga binyuze mu bw'amahuriro buryo y'abaturage n'ubundi buryo bwo kugira uruhare hagamijwe gutanga serivisi nziza. and monitoring and evaluation of policies, through programmes structured community platforms and other forms of participation the delivery of quality services. to ensure projects 4. Inzego z'ibanze cyangwa abayobozi b'inzego z'ibanze bateza imbere iterambere ry’ibikorwa bigezweho bya demokarasi n'amahoro. 4. Local governments or local authorities shall promote the development of innovative democratic and peaceful public expression platforms. société aux activités de planification, de mise en œuvre, de suivi et d’évaluation des politiques, programmes et projets, à travers communautaires des de formes structurées participation, en vue d’assurer la fourniture de services de qualité. plates-formes et d’autres locales 4. Les gouvernements locaux ou les autorités le développement de nouveaux espaces et publique, d’expression démocratique. encouragent pacifique 5. Inzego z’ibanze cyangwa abayobozi ingamba b’inzego z’ibanze zishyiraho zituma rugaragara rw'abaturage, sosiyete sivile n'abandi bafatanyabikorwa miyoborere n'iterambere by'uduce tw’igihugu. uruhare habaho mu z’ibanze cyangwa 6. Inzego nkuru za Leta, ku bufatanye n’inzego inzego z’ibanze z’ubuyobozi, zishobora gutumira kandi zishishikariza uruhare rusesuye rwa diyasipora nyafurika mu guteza imbere abaturage ibijyanye no ubuyobozi, imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze n’iterambere ryo ku rwego kwegereza 5. Local governments or local authorities shall make provision for the meaningful participation of communities, civil society and other actors in local governance and development. 5. Les gouvernements locaux ou les autorités locales prennent des mesures pour garantir la pleine participation des communautés, de la société civile et d’autres acteurs à la gouvernance locale et au développement local. invite and encourage 6. Central governments, in collaboration with local governments or local authorities, full shall participation of the African diaspora in the promotion of decentralization, local governance and local development through clearly defined policies and mechanisms. the 6. Les gouvernements centraux, en collaboration avec les gouvernements locaux ou les autorités locales, sollicitent et encouragent la pleine participation de la diaspora africaine à la promotion de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local à travers des 24 rw’ibanze binyuze muri politiki n’uburyo byasobanuwe neza. 7. Amategeko y’igihugu ashyirwaho imbaraga kandi kugira ngo yongere ashishikarize inzego z’ibanze gushyiraho uburyo bukwiye bwo kugira uruhare kw’abaturage, inshingano mboneragihugu n’ubundi buryo bwo gutanga ibitekerezo. and encourage 7. National legislation shall be enacted to local empower governments or local authorities to adopt appropriate forms of popular participation, civic engagement and other forms of expression. politiques et des mécanismes clairement définis. 7. Une loi nationale est promulguée pour habiliter et encourager les gouvernements locaux ou les autorités locales à adopter des formes appropriées de participation populaire et d’engagement civique, ainsi que d’autres formes d’expression.

Ingingo ya 13: Guhagararirwa Article 13: Representation Article 13: Représentation mu ashyirwa 1. Amatora y’abakozi ba Leta b’inzego z’ibanze rwego rw’amategeko y’ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano, asobanura neza uburyo bukoreshwa mu matora n’igihe ntarengwa azakorerwaho. y’amatora 2. Inzego nkuru za Leta zishyiraho imbere amategeko amatora y’inzego z’ibanze asanzwe, akurikije inzira za demokarasi, mu bwisanzure, mu butabera no mu mucyo. ateza 1. Election of local public officials shall be enshrined within the legal framework of State Parties, which shall clearly define the modalities and for such elections. timeframes 1. L’élection des responsables publics locaux est inscrite dans le cadre juridique des États Parties, avec une définition claire des modalités et de la périodicité de ladite élection. shall enact 2. Central governments regular, laws electoral democratic, free, fair and transparent local government elections. that promote 2. Les gouvernements centraux adoptent des lois électorales qui encouragent des élections régulières, démocratiques, libres, justes et transparentes au niveau des gouvernements locaux. 3. Inzego nkuru za Leta zishyiraho ingamba zidasanzwe n’uburyo bukwiye kugira ngo habeho uruhare rusesuye rw’abaturage bose bujuje ibisabwa, harimo 3. Central governments shall establish innovative measures and appropriate mechanisms to ensure the full participation of all eligible citizens, including specific 3. Les gouvernements centraux doivent établir des mesures innovantes et des mécanismes appropriés pour garantir la pleine participation de tous les citoyens 25 zihariye n’ingamba zo guhagararira abagore n'amatsinda y'abantu batishoboye mu matora y'inzego z'ibanze mu rwego rw'amategeko y'igihugu. measures for the representation of women local and marginalised government the framework of national legislation. in groups elections within y éligibles, des mesures compris spécifiques pour la représentation des femmes et des groupes marginalisés aux élections locales dans le cadre de la législation nationale. 4. Abayobozi b'inzego z'ibanze bagomba guhagararira mu buryo bukwiye inyungu z’abaturage inama abaturage babo ku buryo buhoraho kandi buri gihe binyuze mu buryo n’igihe byateganyijwe neza. bakagisha kandi 5. Inzego nkuru za Leta zishyiraho zishyiraho uburyo amategeko kandi bw’imiyoborere n’imari kandi zikoresha mu ikoranabuhanga itumanaho (ICT) kugira ngo n’itangazabumenyi zishishikarize abaturage b’agace zishinzwe n’imiryango gutanga ibitekerezo ku babahagarariye ku rwego rw’ibanze batowe, kumva ibibazo byabo no kubikemura. y’abaturage

Ingingo ya 14: Gukorera mu mucyo, kubazwa inshingano n’imyitwarire ikwiye 4. Local public officials shall duly represent the interests of local communities and shall consult with their populations on an on-going and regular basis through clearly and timeframes. specified mechanisms 4. Les agents publics locaux représentent dûment les intérêts des communautés locales et consultent leurs populations de manière continue et régulière par le biais de mécanismes et de délais clairement spécifiés. 5. Central governments shall adopt legislation and establish administrative and financial mechanisms and use Information and Communication Technology (ICT) to encourage local residents and communities to provide feedback to their locally elected representatives, make their grievances heard, and seek redress. 5. Les gouvernements centraux adoptent des lois et mettent en place des mécanismes administratifs et financiers, utilisent les technologies de l’information et de la communication (TIC) pour encourager les les communautés résidents locales à donner leurs représentants élus locaux, à faire entendre leurs doléances et à solliciter la réparation. leurs avis à locaux et Article Accountability and Ethical Behaviour Transparency, 14: Article 14: Transparence, de la responsabilité et du comportement éthique 26 1. Ingamba zo guteza imbere gukorera mu mucyo no kubazwa inshingano z’inzego z’ibanze zigaragazwa neza mu mategeko y’igihugu. Ayo mategeko asobanura neza uruhare n’inshingano z’inzego zo ku rwego rwego rw’igihugu n’izo ku rw’uduce tw’igihugu, ibigo bya Leta, serivisi, abayobozi batowe abatanga n’abashyizwe mu buyobozi, n’imiryango itegamiye kuri Leta. for 1. Measures the promotion of transparency and accountability by local governments or local authorities shall be clearly outlined in national legislation. Such legislation shall clearly define the respective roles and responsibilities of national and sub-national governments, public agencies, service providers, elected and administrative officials, and civil society organizations. 2. Inzego nkuru n'iz’ibanze cyangwa inzego z'ibanze zishyiraho gahunda zo kugira uruhare kw'abaturage no gushyiraho uburyo bwo gutanga amakuru mu miyoborere y’inzego z’ibanze n'iterambere ry’inzego z'ibanze binyuze mu gutangaza raporo z'ibikorwa bya buri mwaka by'inzego z'ibanze no gutangaza inyandiko z'imari mu buryo bwuzuye. for and provisions 2. Central governments local governments or local authorities shall make community participation and establish accountability systems in local governance and local development programmes by publishing annual local government performance reports and disclosing financial statements in full. 1. Les mesures pour promouvoir la transparence et la responsabilité prises par les gouvernements locaux ou les autorités locales sont clairement énoncées dans la législation nationale. La législation nationale définit clairement les rôles et les des responsabilités sous- gouvernements nationaux, des agences publiques, des fournisseurs de services, des responsables élus et administratifs, et des organisations de la société civile. nationaux respectifs et des 2. Les gouvernements centraux et les gouvernements locaux ou autorités locales prennent des dispositions pour la participation communautaire et mettent en de place responsabilisation dans les programmes de gouvernance locale et de développement local en publiant des rapports annuels sur la performance des gouvernements locaux, et en présentant des états financiers complets. mécanismes 3. Inzego nkuru n’inzego z’ibanze cyangwa inzego z’ubuyobozi zishyiraho uburyo bwose bwo kurwanya ruswa. 3. Central governments local governments or local authorities shall establish mechanisms to combat all forms of corruption. and 3. Les gouvernements centraux et les gouvernements locaux ou autorités locales mettent en place des mécanismes pour 27 4. Inzego nkuru za Leta n’iz'ibanze inzego z’ubuyobozi zigomba cyangwa gushyiraho uburyo burangwa n’udushya bwo gukemura ibibazo by'ibirego mu rwego rwo guteza imbere no kurinda gutanga amakuru ajyanye n'uburyo bwose bw'imyitwarire n'imikorere y'uburiganya, harimo ruswa, ikimenyane n'icyenewabo, ndetse no gukemura ibibazo. and 4. Central governments local governments or local authorities shall establish innovative mechanisms in the resolution of grievances to promote and protect whistle-blowing relating to all forms of corrupt behaviour and practice, including bribery, patronage and nepotism, as well as the resolution of grievances. combattre la corruption sous toutes ses formes. 4. Les gouvernements centraux et les gouvernements locaux ou les autorités locales doivent établir des mécanismes innovants dans la résolution des griefs pour promouvoir et protéger les lanceurs d'alerte relatifs de comportement et de pratique de corruption, y compris la corruption, le favoritisme et le népotisme, ainsi que pour la résolution des griefs. formes toutes les à 5. Abayobozi b'inzego z'ibanze bagomba imyitwarire kwerekana n'ubunyangamugayo mu kurangiza inshingano zabo. 5. Local public officials shall display ethical behaviour in discharging their duties. integrity and 5. Les agents publics locaux doivent faire preuve d’un comportement éthique et intègre dans l’exercice de leurs fonctions. 6. Inzego nkuru zishyiraho amategeko kandi zigashyiraho uburyo bwo kugenzura amahame agenga imyitwarire ikwiye ku nzego abayobozi z’ibanze b’inzego z’ibanze. cyangwa shall adopt 6. Central governments to legislation and create mechanisms monitor standards of ethical behaviour by local governments or local authorities. 6. Les gouvernements centraux adoptent des textes de loi et créent des mécanismes pour surveiller le respect des normes de comportement les gouvernements locaux ou les autorités locales. éthique par

Ingingo ya 15: Kwita ku buringanire, ku rubyiruko no ku bumuga Article 15: Mainstreaming Gender, Youth and Disability Article 15: Intégration du genre, des jeunes et des handicapés 28 ibijyanye Inzego z’ibanze cyangwa 1. inzego z’ubuyobozi bw’ibanze zigomba gushyira imbere n'uburinganire, urubyiruko n'abantu bafite ubumuga mu buryo bwose bwo gukora politiki, gutegura iterambere no gutanga serivisi, kimwe no gushyira mu bikorwa, kugenzura no n'imishinga gahunda gusuzuma y'iterambere. 1. Local governments or local authorities shall integrate gender, youth and disability issues in the overall process of formulating policy, planning for development and in providing implementing, monitoring and evaluating development programmes and projects. services, as well as 1. Les gouvernements locaux ou les autorités locales intègrent les questions concernant le genre, les jeunes et les personnes handicapées dans l’ensemble du processus de formulation des politiques, de planification du développement et de fourniture des services, ainsi que dans la mise en oeuvre, le suivi et l’évaluation des programmes et projets de développement. Inzego z’ibanze cyangwa 2. inzego z’ubuyobozi bw’ibanze zigomba guteza imbere no guharanira uruhare rw’umugore n’urubyiruko, n’abantu bafite ubumuga mu buzima rusange, ubuyobozi n’imyanya y’ubuyobozi ku bibazo byose bijyanye n’imiyoborere n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. 2. Local governments or local authorities shall promote and ensure the equal and effective participation of women, youth and people with disability in public life, leadership and management positions on all matters relating to local governance and local development. locales encouragent 2. Les gouvernements locaux ou les et autorités soutiennent la participation équitable et effective des femmes, des jeunes et des la vie personnes handicapées dans publique, aux postes de responsabilité et de gestion dans toutes les affaires relatives au développement local et à la gouvernance locale. kongera 3. Inzego z’ibanze cyangwa abayobozi b’inzego z’ibanze zigomba guteza imbere no rw’abagore, urubyiruko n’abafite ubumuga mu bibazo byose n’imiyoborere n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. bijyanye uruhare 3. Local governments or local authorities shall promote and increase participation of women, youth and people with disability in all matters relating to local governance and local development. 29 locales encouragent 3. Les gouvernements locaux ou les autorités la participation accrue des femmes, des jeunes et des personnes handicapées dans toutes la gouvernance locale et au développement local. relatives affaires les à

Ingingo ya 16: Imikorere myiza Article 16: Efficiency Article 16: Efficience 1. Ubuyobozi bw'inzego z'ibanze 1. Local Governance Administration 1. Administration de la gouvernance locale a) Amategeko y’igihugu ashyirwaho kugira ngo ahe ubuyobozi bw'inzego z'ibanze ububasha bwo kugena no gucunga imitunganyirize e y'inzego z'ibanze za Leta mu butegetsi bw'igihugu mu rwego rw’igihugu rusange hagamijwe guha abaturage serivisi nziza kandi bafitiye ubushobozi. rw’amategeko a) National legislation shall be adopted to empower local governments to determine and manage the organization of local public administration within a common national framework of standards, in order to ensure effective and enhanced delivery of quality and affordable services to local communities. à et déterminer a) Un texte de loi est adopté au niveau national pour habiliter les gouvernements locaux gérer l'organisation de l'administration publique locale dans un cadre national de normes commun, en vue d'assurer une fourniture efficace et améliorée de services de qualité et abordables aux communautés locales. à Inzego z'ibanze cyangwa b) inzego z’ubuyobozi bw’ibanze zigaragaza kandi zishyira mu bikorwa uburyo bushya bwo gutanga serivisi ku baturage b’igihugu mu rwego rw'amategeko y'igihugu. b) Local governments or local authorities shall Identify and Implement innovative service delivery modalities local populations within a framework of national legislation. to b) Les gouvernements locaux ou les autorités locales identifient et mettent en œuvre des modalités novatrices de fourniture de services aux populations locales dans le cadre de la législation nationale. 2. Gukusanya no gukoresha umutungo 2. Resource mobilisation and utilisation 2. Mobilisation et utilisation des ressources a) Inzego z’ibanze zihabwa umutungo w’imari w’abantu, usabwa n’uw’ikoranabuhanga kugira ngo zikore neza inshingano zazo kandi mu buryo bukwiye. a) Local governments shall be provided with the required human, financial and technological resources to effectively and efficiently discharge their responsibilities. a) Les gouvernements locaux sont dotés des ressources humaines, financières et techniques pour l’accomplissement efficace et effectif de leurs missions. requises 30 Ikoranabuhanga mu (ICT) itumanaho b) rigomba n’itangazabumenyi kugaragazwa kandi rigakoreshwa neza kugira ngo imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze birusheho kugenda neza kandi mu buryo bukwiye. Information b) and Communication Technology (ICT) shall be made accessible and effectively used local governance and local development more effective and efficient. to make b) Les technologies de l'information et de la communication (TIC) sont mises à la disposition des gouvernements locaux qui les utilisent pour rendre la gouvernance locale et le développement local plus efficaces et efficients. 3.Kongera ubushobozi 3. Capacity development 3. Renforcement des capacités y'inzego Inzego z'ibanze cyangwa a) inzego abayobozi b’inzego z’ibanze, kimwe n'amashyirahamwe z'ibanze, bifata ingamba zihamye kandi zihoraho zo imbere ubushobozi hagamijwe guteza kuzamura y'abahagarariye abaturage n’abayobozi batowe ku rwego rw’ibanze kugira ngo basohoze neza imirimo n’inshingano zabo neza kandi mu buryo bukwiye. imikorere undertake comprehensive a) Local governments or local authorities, as well as local government associations, shall and continuous development capacity initiatives to enhance the performance of locally elected representatives and officials to effectively and efficiently carry out their duties and functions. b) Inzego nkuru za Leta zishyiraho ibigo by’abakozi ba Leta, zigashyiraho gahunda zigategura kandi zidasanzwe integanyanyigisho zidasanzwe ku nzego z’ibanze n’ubuyobozi bw’ibanze. institutions, b) Central governments shall establish civil service special programmes and develop special curricula on local government and local public administration. create 31 a) Les gouvernements locaux ou les autorités locales ainsi que les associations des gouvernements locaux prennent des initiatives globales et continues pour le renforcement des capacités en vue la d'améliorer des performance locaux et des autorités représentants leurs l’exercice de locales élus dans fonctions et missions. b) Les gouvernements centraux mettent en place des institutions de service public, spéciaux et créent des programmes élaborent des programmes scolaires spéciaux pour la gouvernance locale et l’administration publique locale. c) Inzego nkuru za Leta zishishikariza ingamba zo gusangira ubunararibonye n’imigirire myiza ku rwego rw’ibihugu bibiri, urw’akarere n’urw’umugabane. c) Central governments shall encourage such initiatives to share experiences and best practices at the bilateral, regional and continental level. Les c) centraux gouvernements encouragent ces initiatives pour le partage d’expériences et de meilleures pratiques aux niveaux bilatéral, et continental. régional d) Imiryango y’abaturage, sosiyete sivile hamwe n’abaturage bagira inyungu mu guteza imbere ubushobozi kugira ngo bagire uruhare runini mu nzego z’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. imbere e) Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano biteza ibikorwa byo gukora igenzura ku bushake muri byo no hagati yabyo. d) Communities, civil society and citizens shall benefit from capacity development in order to effectively contribute to local public local development. administration and d) Les communautés, la société civile et les citoyens bénéficient du renforcement des capacités afin de contribuer effectivement à l’administration publique locale et au développement local. e) State Parties shall promote voluntary peer review processes within and between countries. e) Les États parties encouragent les processus volontaires d’examen par les pairs au sein et entre les pays. 4. Imitungo kamere 4. Natural Resources 4. Ressources naturelles a) Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho amategeko y’igihugu kandi bigashyiraho uburyo bukubiyemo inzego z’ibanze, sosiyete sivile n’abaturage babyo kugira ngo habeho kurengera bihagije no gukoresha neza umutungo kamere ku rwego rw’ibanze. a) State Parties shall adopt national legislation and establish mechanisms which include local government, civil society and local populations to ensure adequate protection and sustainable use of natural resources at the local level. a) Les États parties adoptent un texte de loi et établissent des mécanismes incluant les gouvernements locaux, la société civile et les populations locales, pour garantir une protection appropriée et une utilisation durable des ressources naturelles au niveau local. b) Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho amategeko y’igihugu kandi b) State Parties shall adopt national legislation and create mechanisms which b) Les États parties adoptent un texte de loi et établissent des mécanismes incluant les 32 bigashyiraho ikubiyemo gahunda ubuyobozi bw’inzego z’ibanze, sosiyete sivile, n’abaturage babyo kugira ngo abaturage babyo babone inyungu ku mutungo kamere ukoreshwa mu baturage babyo. include local government, civil society, and local populations for local communities to benefit from natural resources exploited in their communities. gouvernements locaux, la société civile et les populations locales, pour permettre aux communautés locales de tirer profit des ressources leurs collectivités. exploitées dans z’uturere c) Inzego nkuru za Leta zifite inshingano zo gusaranganya ku buryo bukwiye inzego zose ndetse n’imiryango y’abaturage inyungu ziva mu ikoreshwa ry’umutungo kamere mu turere tw’igihugu no mu baturage. tw’igihugu to governments equitably be shall c) Central responsible redistribute natural resource benefits acquired from natural resource exploitation in given localities and communities to all sub- national local communities. governments and c) Les gouvernements centraux sont responsables de la redistribution équitable des profits de l’exploitation des ressources naturelles et communautés données à l'ensemble des gouvernements sous-nationaux et des communautés locales. localités dans des inkunga 5. Gutera inzego z’ibanze, imicungire y'imari n'iterambere ry'uduce tw’igihugu 5. Local Governance Financing, Financial Management and Local Development 5. Financement de la gouvernance locale, gestion financière et développement local a) Inzego nkuru za Leta zishyiraho amategeko y’igihugu aharanira guha inzego z’ibanze inshingano zose zo gucunga umutungo w’imari ku rwego rw'ibanze. a) Central governments shall enact national legislation which strives to entrust local governments with the full responsibility to manage financial resources at the local level. a) Les gouvernements centraux adoptent un texte de loi visant à confier aux gouvernements l’entière responsabilité de la gestion des ressources financières au niveau local. locaux b) Inzego nkuru zigomba, binyuze mu bufasha n'ubugenzuzi bukwiye, gukora ku buryo umutungo w'imari wagenwe ukoreshwe neza kandi mu buryo bwiza, b) Central government shall ensure, through appropriate support and oversight, that allocated financial resources are efficiently managed effectively and b) Le gouvernement central s'assure, par un appui et une surveillance appropriés, que les ressources financières allouées sont gérées de manière efficace et efficiente 33 bitabaye ngombwa ko bihungabanya ihame ry'ubwigenge bw'agace k’ibanze mu by'imari. without undermining the principle of local financial autonomy. sans porter atteinte au principe de l'autonomie financière locale. c) Amategeko y’igihugu ashyirwaho kugira ngo habeho gushyigikira imari y’inzego z’ibanze. c) National legislation shall be adopted to ensure the financial sustainability of local governments. c) Une législation nationale est adoptée pour assurer la viabilité financière des gouvernements locaux. d) Inzego nkuru za Leta zigomba gusobanura umutungo w’inzego z’ibanze kohereza kimwe busaba amafaranga n’ubutagira ibyo busaba. n’uburyo bugira ibyo bwo e) Uburyo bwo kohereza amafaranga bugira ibyo ibyo busaba n’ubutagira busaba akomotse ku nzego nkuru z’igihugu ajya ku nzego z’ibanze cyangwa ku bayobozi b’inzego z’ibanze bugomba gukorwa mu mucyo kandi bukaba buteganyijwe. d) Central governments shall define local resources as well as conditional and unconditional financial transfers. ressources d) Les gouvernements centraux définissent locales ainsi que les les transferts financiers conditionnels et inconditionnels. e) Conditional and unconditional financial transfers from central government to local governments or local authorities shall be transparent and predictable. e) Les transferts financiers conditionnels et inconditionnels du gouvernement central aux gouvernements locaux ou aux autorités locales sont transparents et prévisibles. f) Ibisabwa kugira ngo inzego z’ibanze inguzanyo, amasoko y’imari, zibone n’ubufasha mu iterambere biteganywa n’amategeko. under which f) Conditions local governments shall gain access to loans, financial markets, and development assistance shall be defined by law. d’accès conditions f) Les gouvernements marchés financiers et à développement sont définies par la loi. des locaux aux prêts, aux l'aide au g) Inzego z’ibanze zishyiraho uburyo bw'ibaruramari, ubugenzuzi n'imiyoborere g) Local governments shall implement accounting, auditing and management g) Les gouvernements locaux utilisent des systèmes de comptabilité, de vérification et 34 mu rwego rwo gucunga neza umutungo w'imari mu buryo bukwiye, bwujuje bwubahiriza kandi ubuziranenge amategeko, n'ibipimo amahame by'ibaruramari by'igihugu. systems for the effective, efficient and financial transparent management of resources in strict compliance with national financial and accounting laws, norms and standards. de gestion pour une gestion transparente, effective et efficiente des ressources financières, dans le strict respect de la législation nomenclatures des financières et comptables nationales. et h) Inzego z'ibanze n’abayobozi zigomba kugaragaza no gushyiraho uburyo n'inzira zo gukoresha mu buryo butanga umusaruro cyangwa gukoresha neza umutungo w'amafaranga mu itangwa rya serivisi nziza nk'uko biteganywa n’amategeko. h) Local governments or local authorities shall identify and establish mechanisms and processes for the efficient or optimal use of financial resources in the delivery of quality services as defined by law. h) Les gouvernements locaux ou les autorités locales identifient et établissent des mécanismes et des procédures pour l’utilisation efficiente et optimale des ressources financières dans la fourniture des services de qualité, tel que défini par la loi. ya Ingingo Ubutwererane n'imikoranire 17: Ubufatanye,

Article 17: Solidarity, Cooperation and Partnership Article 17: De coopération et du partenariat la solidarité, de la inzego z’ibanze 1. Amategeko y’igihugu ashyirwaho kugira ngo agenzure amategeko ashobora gutuma zigirana imikoranire cyangwa ubufatanye n’inzego z’ibanze z’ibindi bihugu bya Afurika kugira ngo zigere ku iterambere rusange ry’igihugu z’ibanze, ry’inzego n’iry’akarere ndetse n’intego z’ubufatanye bw’umugabane. 1. National laws shall be adopted to regulate conditions under which local governments or local authorities may form local partnerships or cooperate with governments of other African countries to achieve common local, national and regional development and continental integration objectives. 1. Les États parties adoptent des textes de loi définissant conditions dans les lesquelles les gouvernements locaux ou les autorités locales peuvent constituer des partenariats les gouvernements locaux d’autres pays, pour les objectifs communs de atteindre développement local, national et régional, et d’intégration continentale. coopérer avec ou 2. Inzego z’ibanze cyangwa abayobozi bw’inzego z’ibanze zishobora kugirana 2. Local governments or local authorities may enter into appropriate partnerships 2. Les gouvernements locaux ou les autorités locales peuvent conclure des 35 ubufatanye bukwiye n’inzego z’ibanze zitari iz’ibihugu bya Afurika kugira ngo bateze imbere ubufatanye, cyane cyane ubufatanye bw’ibihugu biherereye mu muhora w’amajyepfo. with non-African local governments to promote cooperation, especially South- South cooperation. partenariats des appropriés gouvernements locaux non africains pour promouvoir la coopération, notamment la coopération Sud-Sud. avec 3. Amategeko y’igihugu ashyirwaho kugira ngo yemerere uburenganzira gushyiraho bw’inzego z’ibanze ishyirahamwe rishinzwe ubufatanye n’imikoranire. ry’igihugu 3. National legislation shall be adopted to recognize the right of local governments or local authorities to form a national association to cooperate and collaborate. 3. Un texte de loi est adopté pour reconnaître le droit des gouvernements locaux ou des autorités locales de former une association nationale pour coopérer et collaborer. 4. Iryo shyirahamwe ry’igihugu rigengwa n’amategeko rusange kandi ryinjizwa muri yo gahunda kwegereza abaturage ibikorwa by’inzego z’ubuyobozi. y’imicungire y’ibigo Inzego z’ibanze 5. cyangwa amashyirahamwe y’inzego z'ibanze ku rwego rw’igihugu bifite uburenganzira bwo kwinjira mu mashyirahamwe y’inzego z’ibanze, ku rwego rw’akarere, urw’umugabane n’urw’isi. 6. Inzego nkuru z’ubuyobozi zigomba gushishikariza, gushyigikira no guharanira rw’amashyirahamwe uruhare rusange y’inzego rusesuye z’ibanze nk’ijwi 4. Such national association shall be governed by public law and shall be decentralisation the integrated management institutional mechanism. into 4. Cette association nationale est régie par le droit national et intégrée dans le mécanisme institutionnel de gestion de la décentralisation. 5. Local governments or local government associations at the national level shall be free to join regional, continental and global local government associations. 5. Les gouvernements locaux ou les associations des gouvernements locaux au niveau national sont libres d’adhérer aux associations régionales, continentales et mondiales des gouvernements locaux. 6. Central governments shall encourage, support and ensure the full participation of local government associations as the collective voice of local governments in Les 6. centraux gouvernements encouragent, soutiennent et assurent la pleine participation des associations des gouvernements locaux en tant que voix 36 bijyanye ry’inzego ibyemezo n’iterambere by’igihugu, iby’akarere n’iby’umugabane. z’ibanze mu cyangwa 7. Inzego nkuru zigomba gushyigikira no gufasha imikorere yigenga kandi ikwiye y’amashyirahamwe y’inzego z'ibanze. iteza 8. Gahunda yo kwishyira hamwe imbere ubufatanye kw'akarere bw'inzego z'ibanze cyangwa abayobozi binzego z’ibanze hagati y'ibihugu bigize z'ubufatanye ingamba Umuryango; bwambukiranya zishyirwaho n'ibihugu bigize Umuryango n'imiryango y'ubukungu ihuza ibihugu byo mu karere. imipaka 9. Inzego nkuru z’ubuyobozi zigomba gushyigikira inzego z’ibanze mu kugira uruhare rugaragara mu bikorwa, uburyo na gahunda rw’akarere n’urw’umugabane. rwego ku national, regional development matters or decisions. and continental 7. Central governments shall encourage and support the independent and effective government functioning associations. local of collective des gouvernements locaux aux de aux ou décisions développement national, et continental. questions régional Les 7. centraux gouvernements encouragent et appuient le fonctionnement autonome et effectif des associations des gouvernements locaux. local government or 8. Regional integration initiatives shall local promote authority cooperation among Member States; the framework for cross- border shall be established by cooperation Member States and Regional Economic Communities. la coopération entre 8. Les initiatives d’intégration régionale les encouragent gouvernements locaux ou les autorités locales des États membres. Le cadre de coopération transfrontalière est établi par les États membres et les Communautés économiques régionales. 9. Central governments shall support local in governments processes, mechanisms and programmes at the regional and continental levels. fully participate to Les 9. centraux gouvernements soutiennent les gouvernements locaux pour leur pleine participation aux processus, mécanismes et programmes à l’échelle régionale et continentale. 37 UMUTWE WA III: UBURYO BUKORESHWA MU ISHYIRWA MU BIKORWA CHAPTER III: MECHANISMS FOR IMPLEMENTATION CHAPITRE III: MÉCANISMES DE MISE EN ŒUVRE ya Ingingo gukurikirana 18: Uburyo bwo

Article 18: Follow-up mechanisms Article 18: Des mécanismes de suivi Mu rwego rwo gushyira mu bikorwa ibiteganywa muri aya Masezerano, ibikorwa bikurikira bikorerwa mu nzego zikurikira: the commitments to To give effect contained in this Charter, the actions listed below shall be taken at the following levels: Pour donner effet aux engagements contenus dans la présente Charte, les actions énumérées ci-dessous seront menées aux niveaux suivants: 1. Ishyirwa mu bikorwa ku rwego rwa buri gihugu kiri muri aya Masezerano 1. Implementation at Individual State Party Level 1. Mise en œuvre au niveau de chaque État partie a) Ku rwego rw’Inzego z'ibanze a) Local government or local authority level a) Niveau des gouvernements locaux ou des autorités locales Inzego z'ibanze b’inzego z’ibanze: cyangwa abayobozi Local governments or local authorities shall: Les gouvernements locaux ou les autorités locales: i) Zifite kandi inshingano no kubazwa n'abaturage bo mu turere zikoreramo ibijyanye n'ishyirwa mu bikorwa ry'intego z'aya Masezerano, kubahiriza indangagaciro n'amahame byayo; no their i) Equally be responsible and accountable to the local populations implementation of the objectives of this Charter, and the adherence to its values and principles; for sont également responsables et i) comptables devant leurs populations locales pour la mise en œuvre des objectifs de la présente Charte et de l’adhésion à ses valeurs et principes; 38 ii) Gufatanya n’inzego nkuru n’izindi nzego z’ubutegetsi bw’igihugu kugira ngo hashyirwe mu bikorwa intego rusange z'iterambere; ii) Cooperate with central government and other sub-national levels of governments to realise shared development priorities; autre ii) coopèrent avec le gouvernement central du et gouvernement pour réaliser les priorités partagées de développement. sous-national niveau iii) Kugira uruhare mu mashyirahamwe y’inzego z’ibanze mu gihugu no gufatanya na sosiyete sivile n’abikorera hagamijwe kugera ku ntego z’aya Masezerano; iii) Participate national Local in Government Associations and collaborate with civil society and the private sector to achieve the objetives of the Charter; iii) Participer aux associations nationales de gouvernements locaux et collaborer avec la société civile et le secteur privé pour atteindre les objectifs de la Charte; iv) Kugaragaza ubushake bwa politiki bwo kuvuganira no guharanira ishyirwa mu bikorwa indangagaciro n'amahame by'aya Masezerano hamwe n’inzego nkuru z’igihugu; ry’intego, for to the political will iv) Demonstrate advocate the and implementation of the objectives, values and principles of this Charter, together with the central government; ensure iv) manifestent leur volonté politique pour le plaidoyer et pour assurer la mise en œuvre des objectifs, valeurs et principes de la présente Charte avec le gouvernement central. v) Kwiyemeza gushyiraho uburyo bwiza bwo gukwirakwiza no gushyira mu bikorwa aya Masezerano; no v) Commit to create favourable conditions for the dissemination and implementation of this Charter; and les conditions v) s’engagent à créer favorables à la diffusion et à la mise en œuvre de la présente Charte; et vi) Kwiyemeza kugira uruhare mu gukurikirana, gusuzuma no gutanga raporo y'ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano. to participate vi) Commit the monitoring, evaluation and reporting of the implementation of this Charter. in vi) s’engagent également à participer au suivi, à l’évaluation et à l’établissement de rapports sur la mise en œuvre de la présente Charte. b) Urwego rw’inzego nkuru b) Central government level b) Niveau du gouvernement central 39 Kugira ngo habeho kandi horoshywe ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano, ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bigomba: To ensure and facilitate the implementation of this Charter, State Parties shall: Pour assurer et faciliter la mise en œuvre de la présente Charte, les États parties doivent: i) Kwemeza ingamba nshingamategeko, nyubahirizategeko n’iz’ubuyobozi bikwiye kugira ngo bihuze amategeko n'amabwiriza y'igihugu n’intego z'aya Masezerano hubahirizwe kandi indangagaciro n'amahame bikubiyemo; i) Adopt appropriate legislative, executive and administrative measures to align their the laws and regulations national objectives of this Charter and adhere to the values and principles contained therein; to i) adoptent des mesures législatives, exécutives et administratives appropriées pour aligner leurs lois et règlements nationaux sur les objectifs de la présente Charte et adhèrent à ses valeurs et principes; ibyo byiyemeje, intego, ii) Guhuza indangagaciro y'aya Masezerano muri politiki n'ingamba by'igihugu; n'amahame ii) Integrate commitments, objectives, values and principles of this Charter in national policies and strategies; ii) intègrent les engagements, objectifs, valeurs et principes de la présente Charte stratégies dans nationales; leurs politiques et iii) Gufata ingamba zose zikenewe mu rwego rwo gukwirakwiza byagutse aya Masezerano; iii) Take all necessary measures to ensure the broader dissemination of this Charter; iii) prennent toutes les mesures nécessaires pour assurer une large diffusion de la présente Charte; yo kwegereza iv) Gufata ingamba zihamye zo gushyiraho gahunda abaturage ubuyobozi n'iterambere ryo ku rwego rw’ibanze mu kigo gishinzwe imiyoborere n'iterambere; iv) Undertake a coordinated effort to place decentralisation and local development at the centre of governance and development; iv) déploient des efforts coordonnés en vue de placer le développement local au centre de la gouvernance et du développement; la décentralisation et v) Kugaragaza ubushake bwa politiki, cyane, mu gutanga binyuze cyane v) Demonstrate the political will, through inter alia, the allocation of appropriate v) manifestent leur volonté politique à l’allocation de travers, entre autres, 40 umutungo ukwiye, kugira ngo intego, by'aya indangagaciro Masezerano bigerweho mu buryo bufatika; no n'amahame the realisation of resources, for the objectives, values and principles of this Charter in a concrete manner; and ressources appropriées pour la réalisation des objectifs, valeurs et principes de la présente Charte, d’une manière concrète; et no ubufatanye vi) Gufata ingamba zikenewe zo guteza imbere gusangira ubunararibonye mu bijyanye no kwegereza abaturage ubuyobozi, imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze n’iterambere ryo ku intego, rwego rw’ibanze hakurikijwe by'aya indangagaciro Masezerano. n'amahame vi) Take the necessary steps to develop cooperation and share experiences in the areas of decentralisation, local governance and local development in accordance with the objectives, values and principles of this Charter. vi) prennent les mesures nécessaires pour développer la coopération et partager les expériences dans les domaines de la décentralisation, de la gouvernance locale et du développement local conformément aux objectifs, valeurs et principes de la présente Charte. 2. Ishyirwa mu bikorwa ryo ku rwego rwa Komisiyo 2. Implementation at Commission Level 2. Mise en œuvre au niveau de Commission la a) Urwego rw'akarere a) Regional level a) Niveau régional amategeko Hakurikijwe yabyo, Umuryango w’ubukungu uhuza ibihugu by’akarere ugomba: i) Gushishikariza ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano kwemeza burundu, kwemeza kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho, gushyira mu bikorwa no gukurikirana aya Masezerano; In accordance with instruments, Communities shall: their constitutive Economic Regional Conformément constitutifs, économiques régionales : à les leurs instruments Communautés i) Encourage Member States to ratify, accede, this Charter; implement and monitor i) encouragent les États membres à ratifier la présente Charte, à y adhérer, à la mettre en œuvre et en assurer le suivi; 41 ii) Gushyira mu bikorwa no kuzirikana intego, amahame n'indangagaciro by’aya Masezerano mu gutegura no gushyiraho politiki y'akarere n'inyandiko z'amategeko; no ii) Integrate and take into account the objectives, principles and values of this Charter in drafting and adopting regional policy and legal instruments; and ii) intègrent et prennent en compte les objectifs, principes et valeurs de la présente Charte dans l’élaboration et l’adoption de leurs instruments politiques et juridiques régionaux; et cyangwa iii) Gushyigikira no koroshya ishyirwaho ihuriro ry'urubuga rw’akarere by'ubujyanama ku rukwiriye ubuyobozi kugira bw’inzego z'ibanze bugire ijwi rimwe kandi bukorere hamwe. rwego ngo iii) Support and facilitate the establishment regional of an appropriate advisory platform or forum for the collective voice and action of local governments. iii) Soutenir et faciliter la création d’une régional plateforme ou d’un consultatif approprié pour la voix et l’action collectives des gouvernements locaux. forum b) Urwego rw’umugabane b) Continental level b) Niveau continental Mu rwego rwo guharanira no koroshya ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano, Komisiyo igomba: To ensure and facilitate the implementation of this Charter, the Commission shall: Afin d’assurer et de faciliter la mise en œuvre de la Commission: la présente Charte, i) Gushyiraho amabwiriza akurikizwa mu ishyirwa mu bikorwa ry'aya Masezerano ; i) Develop implementation of this Charter; guidelines for the i) élabore les directives relatives à la mise en œuvre de la présente Charte; ii) Koroshya ishyirwaho ry’imiyoborere myiza y’inzego z’ibanze n’iterambere ry’itangwa rya serivisi nziza za Leta ku mugabane ku rwego rw'akarere binyuze mu guhuza politiki n'amategeko y'ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano; ii) Facilitate the creation of favourable conditions for good local governance and development for the delivery of quality public services on the continent at the local level through the harmonisation of policies and laws of State Parties; ii) facilite la mise en place de conditions la bonne l’émergence de propices à gouvernance locale, au développement local et à la fourniture des services publics de qualité au niveau local sur le continent, à travers l’harmonisation des politiques et des législations des États parties; 42 ihuriro ku cyangwa ubujyanama iii) Gushyigikira no koroshya ishyirwaho rikwiye ry’urwego rishinzwe rwego rw’umugabane hagamijwe kugira ngo inzego z’ibanze zigire ijwi rimwe no gukora ibikorwa by'ubufatanye mu rwego rw'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe; iii) Support and facilitate the establishment of an appropriate advisory continental platform or forum for the collective voice and action of local governments within the AU framework; iii) Soutenir et faciliter la création d’une plateforme ou d’un forum continental consultatif approprié pour la voix et l’action collectives des gouvernements locaux dans le cadre de l’Union Africaine; iv) Gufasha ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano gushyira mu bikorwa aya Masezerano no guhuza ibikorwa byayo by’isuzuma; ibihugu bihuriye kuri v) Gukusanya umutungo ukenewe wo gufasha aya Masezerano kubaka ubushobozi bwabyo hagamijwe gushyira mu bikorwa aya Masezerano; no vi) Gukora ngarukagihe isuzuma ry'Amasezerano no gutanga ibyifuzonama ku nzego za Politiki z'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe. iv) Assist State Parties to implement this Charter and coordinate its evaluation; iv) assiste les États parties dans la mise en œuvre de la Charte et en coordonne l’évaluation; v) Mobilise the necessary resources to support State Parties to build their capacity to implement this Charter; and v) mobilise les ressources nécessaires pour aider les États parties à renforcer leurs capacités de la mise en œuvre de la Charte; et vi) Undertake periodic review of the Charter and make recommendations to the Policy Organs of the African Union. vi) procède à une évaluation périodique de la Charte et fait des recommandations aux organes délibérants de l’Union africaine. 43

Ingingo ya 19: Gutanga raporo Article 19: Reporting Article 19 : L’établissement des rapports 1. Guhera ku itariki aya Masezerano atangiriye gukurikizwa, buri myaka itatu, ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyikiriza Komisiyo raporo igaragaza ingamba z'amategeko cyangwa izindi ngamba zafashwe mu rwego rwo gushyira mu bikorwa amahame n'inshingano bikubiye muri aya Masezerano. 1. State Parties shall, from the date the Charter comes into force, submit to the Commission, every three years, a Report to the Commission on the legislative or other measures taken with a view to giving effect to the principles and commitments of this Charter. 1. Les États parties soumettent à la Commission tous les trois ans à compter de la date d’entrée en vigueur de la Charte un rapport sur les mesures législatives ou autres prises pour assurer la mise en œuvre des principes et des engagements de la présente Charte. 2. Komisiyo itegura kandi igashyikiriza Inteko, ibinyujije mu Nama Nyobozi, Raporo ikomatanyije yerekeye ishyirwa mu bikorwa ry’aya Masezerano, kugira ngo isuzumwe. 2. The Commission shall prepare and submit to the Assembly, through the Executive Council, a synthesised Report on the implementation of this Charter, for consideration. 2. La Commission prépare et soumet à la Conférence, par le biais du Conseil exécutif, un rapport de synthèse sur la mise en œuvre de la présente Charte, pour examen.

Ingingo ya 20: Uburyo bwo kwemera, gutanga ibihembo no kwizihiza Article 20: Recognition, Award System and Commemoration 20: de Du Article reconnaissance, d’attribution de prix, et de lacommémoration système 1. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bigomba gushyiraho uburyo bukorera mu mucyo kandi butabogamye bwo guha agaciro ibikorwa by'indashyikirwa, no guhanga udushya mu bijyanye no ubuyobozi, abaturage kwegereza imiyoborere by'inzego n'iterambere z’ibanze. 1. State Parties shall institutionalize a transparent and an impartial system for recognizing outstanding performance, creativity in innovation decentralisation, local governance and local development. and transparent et l’excellence, 1. Les États parties institutionnalisent un impartial pour système la créativité et primer l’innovation en ce qui concerne la décentralisation, la gouvernance locale et le développement local. 44 2. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bishyiraho ku rw’umugabane rwego uburyo bwo kwemera n’ibihembo kugira ngo hahembwe kandi hashishikarizwe no ibirebana abaturage ubuyobozi, imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. kwegereza 3. Komisiyo iteza imbere ibyagezweho mu guhanga udushya kandi ishyiraho uburyo bwo gutanga ibihembo mu guhanga udushya mu kwegereza abaturage ibikorwa by’ubuyobozi, imiyoborere yo ku rwego rw’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze. 4. Ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano bizajya byizihiza "Umunsi Nyafurika wahariwe kwegereza abaturage ubuyobozi n'Iterambere ryo ku rwego rw’ibanze" ku itariki ya 10 Kanama buri mwaka, mu rwego rwo guteza imbere indangagaciro n'amahame by’aya Masezerano. and 2. State Parties shall promote a continental recognition to acknowledge and emulate excellence in local governance and decentralisation, local development. system award 2. Les États parties mettent en place un système continental de reconnaissance et de prix pour primer et encourager la l’excellence en ce qui concerne décentralisation, la gouvernance locale et le développement local. 3. The Commission shall promote innovative experiences and institute a system of awards for in decentralisation, local governance and local development. innovation encourage 3. La Commission les instaure un expériences novatrices et système de prix de l’innovation en ce qui concerne la gouvernance locale et le développement local. décentralisation, la 4. State parties shall commemorate the "Africa Day on Decentralisation and Local Development", on the 10th of August of each year as a means to promote the values and principles of this Charter. 4. Les États parties commémorent la "Journée africaine de la décentralisation et du développement local" le 10 août de chaque année, pour promouvoir les valeurs et les principes de la présente Charte. UMUTWE WA IV: INGINGO ZISOZA CHAPTER IV: FINAL CLAUSES CHAPITRE IV: DES DISPOSITIONS FINALES 45

Ingingo ya 21: n’izigama Ingingo zirebana Article 21: Safeguard provisions Article 21: Des clauses de sauvegarde 1. Ibiteganyijwe muri aya Masezerano ntibishobora gusobanurwa mu buryo ajyanye bunyuranyije n’amategeko mpuzamahanga, harimo n’umuco mpuzamahanga. n’amahame interpreted in a manner 1. The provisions of this Charter shall not is be inconsistent with the relevant principles of international law, including international customary law. that to decentralisation, 2. None of the provisions of this Charter shall affect more favourable provisions local relating governance development contained in the domestic law of State Parties or in any other regional, continental or international agreement applicable in these State Parties. local and rwego 2. Nta na kimwe mu biteganyijwe muri aya Masezerano kigira ingaruka ku ngingo zirushijeho kuba nziza, zijyanye no ubuyobozi, kwegereza abaturage imiyoborere yo ku rw’ibanze n’iterambere ryo ku rwego rw’ibanze bikubiye mu mategeko y’imbere mu bihugu bihuriye kuri aya Masezerano cyangwa mu yandi masezerano ayo ari yo yose yo ku rwego rw’akarere, ku rwego rwego cyangwa rw’umugabane ibi akurikizwa muri mpuzamahanga bihugu bihuriye kuri aya Masezerano. ku 1. Les dispositions de la présente Charte ne sont pas interprétées d’une manière non conforme aux principes pertinents du droit international, y compris le droit coutumier international. 2. Aucune des dispositions de la présente Charte n’affecte les dispositions plus favorables, relatives à la décentralisation, la gouvernance et au développement local, contenues dans la législation nationale des États parties ou dans tout autre accord régional, continental ou international applicable dans les États parties. ishyirwa mu bikorwa ry’aya 3. Mu Masezerano, n'ibyifuzo byihariye by'ibihugu byo mu birwa bigomba kwitabwaho. umwihariko 3. In the implementation of this Charter, the specificities and special needs of island states shall be taken into account. 3. Dans la mise en œuvre de la présente Charte, les spécificités et les besoins spéciaux des États insulaires sont pris en compte. 46

Ingingo ya 22: Gukemura impaka Article 22: Settlement of Disputes Article 22: Du règlement des litiges 1. Impaka izo ari zo zose zijyanye n'aya Masezerano zikemurwa mu bwumvikane binyuze mu mishyikirano itaziguye hagati y’ibihugu birebwa bihuriye kuri aya Masezerano. 2. Iyo impaka zidakemuwe binyuze mu mishyikirano itaziguye, ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano byihatira gukemura impaka hakoreshejwe ubundi buryo bw’amahoro, imishyikirano, harimo ubwunzi n’ubwiyunge, cyangwa ubundi buryo bw’amahoro bwumvikanyweho n’ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano. Muri urwo rwego, ibihugu bihuriye kuri aya masezerano bishishikarizwa gukoresha inzira n’uburyo bwo gukemura impaka yashyizweho mu rwego rw’Umuryango.

Ingingo ya 23: Gushyira umukono ku Masezerano, burundu cyangwa kwemera kuba kimwe mu bihugu biyahuriyeho kuyemeza 1. Any dispute relating to this Charter shall be amicably through direct resolved negotiations between the State Parties concerned. 1. Tout litige ou différend relatif à la présente Charte est réglé à l’amiable par des négociations directes entre les États parties concernés. 2. Where the dispute is not resolved through direct negotiation, the State Parties shall endeavour to resolve the dispute through other peaceful means, including good offices, mediation and conciliation, or any other peaceful means agreed upon by the State Parties. In this regard, the State Parties shall be encouraged to make use of the procedures and mechanisms for resolution of disputes established within the framework of the Union. 2. Si le litige ou différend n’est pas ainsi résolu, chaque État partie s’efforce de le résoudre par des moyens pacifiques, notamment des missions de bons offices, la médiation et la conciliation ou tout autre moyen pacifique convenu par les États parties. À cet égard, les États parties sont encouragés à utiliser les procédures et les mécanismes pour la résolution des litiges mis en place dans le cadre de l’Union. Article 23: Signature, Ratification or Accession Article 23: De ratification et de l’adhésion la signature, de la Aya Masezerano yemerewe gushyirwaho umukono, no kwemerera ibihugu kwemera kuba bimwe kwemezwa burundu This Charter shall be open to all Member States of for signature, ratification or accession, in conformity the Union, La présente Charte est ouverte à la signature, à la ratification et à l’adhésion 47 mu biyahuriyeho, ibihugu byose bigize uburyo Umuryango, buteganywa n’Amategeko Nshinga yabyo. hakurikijwe with their procedures. respective constitutional des États membres, conformément à leurs procédures constitutionnelles respectives.

Ingingo ya 24: Gutangira gukurikizwa Article 24: Entry into Force Article 24: De l’entrée en vigueur Aya Masezerano atangira gukurikizwa mu minsi mirongo itatu (30) nyuma y’itariki Perezida wa Komisiyo y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe yakiriyeho inyandiko ya cumi na gatanu (15) yo kuyemeza burundu. This Charter shall enter Into force thirty (30) days after the date of the receipt by the Chairperson of the Commission of the African Union of the fifteenth (15th) instrument of ratification. La présente Charte entre en vigueur trente (30) jours après réception par le Président de la Commission de l’Union africaine de quinze (15) instruments de ratification.

Ingingo ya 25: Ivugururwa Article 25: Amendment Article 25: Des amendements 1. Igihugu kiri muri aya Masezerano icyo ari cyo cyose gishobora gutanga ibyifuzo byo kuvugurura cyangwa gusubiramo aya Masezerano. 2. Ibitekerezo byo kuvugurura cyangwa gusubiramo bishyikirizwa Perezida wa Komisiyo y'Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe, na we akabyoherereza ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano mu gihe cy’iminsi mirongo itatu (30) uhereye igihe byakiriwe. 1. Any State Party may submit proposals for the amendment or revision of this Charter. 1.Chaque État partie peut soumettre des propositions pour l’amendement ou la révision de la présente Charte. 2. Proposals for amendment or revision shall be submitted to the Chairperson of the Commission of the African Union, who shall transmit the same to State Parties within thirty (30) days of receipt thereof. 2. Les propositions pour l’amendement ou la révision sont soumises au Président de la Commission de l’Union africaine, qui les transmet aux États parties dans les trente (30) jours suivant leur réception. 48 isuzuma 3. Inteko y’Umuryango, bisabwe n’Inama ibyo Nyobozi y’Umuryango, byifuzo mu nama yayo ikurikira, mu gihe ibihugu byose byamenyeshejwe nibura inama amezi atatu (3) mbere y’uko itangira. 3. The Assembly of the Union, upon recommendation of the Executive Council of the Union, shall examine these proposals at its next session, provided all State Parties have been notified at least three (3) months before the beginning of the session. l’Union, 3. La Conférence de sur recommandation du Conseil exécutif, examine ces propositions à sa prochaine session à condition que tous les États parties en aient reçu notification trois (3) mois avant le début de la session. Inteko y’Umuryango yemeza 4. amavugururwa hakurikijwe amategeko agenga imikorere yayo. 5. Amavugururwa cyangwa gusubirwamo bitangira hakurikijwe ibivugwa mu ngingo ya 24 yavuzwe haruguru. gukurikizwa

Ingingo ya 26: Ushinzwe kubika Amasezerano 1. Inyandiko yo kwemeza burundu cyangwa kwemera kuba kimwe mu bihugu bihuriye aya Masezerano bishyikirizwa Perezida wa Komisiyo y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe. kuri 4. The Assembly of the Union shall adopt the amendments in accordance with its Rules of Procedure. 4. Les amendements ou révisions sont adoptés par la Conférence de l’Union, conformément à son Règlement intérieur. 5. The amendments or revisions shall enter into the provisions of Article 24 above. in accordance with force 5. Les amendements ou révisions entrent en vigueur conformément aux dispositions de l’article 24 ci-dessus. Article 26: Depository Article 26: Dépositaire 1. The instruments of ratification or accession shall be deposited with the Chairperson of the Commission of the African Union. 1. Les instruments de ratification ou sont déposés auprès du d’adhésion Président de la Commission de l’Union africaine. 2. Igihugu icyo ari cyo cyose kiri muri aya Masezerano gishobora kwivana muri aya Masezerano gitanga integuza mu nyandiko mu gihe cy’umwaka umwe (1) kuri 2. Any State Party may withdraw from this Charter by giving a written notice of one (1) year in advance to the Chairperson of the Commission of the African Union. 2. Tout État partie peut se retirer de la présente Charte en donnant un préavis, par écrit, d’un an (1) au Président de la Commission de l’Union africaine. 49 Perezida wa Komisiyo y’Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe. 3. Perezida wa Komisiyo y’Umuryango wa amenyesha Afurika Yunze Ubumwe ibihugu bigize uyu Muryango ibijyanye n’umukono uwo ari wo wose w’aya Masezerano, ukwakira kose kw’inyandiko yo kwemeza burundu cyangwa yo kwemera kuba kimwe mu bihugu bihuriye kuri aya Masezerano, ndetse n'ibijyanye no gutangira gukurikizwa kwayo. 3. The Chairperson of the Commission of the African Union shall notify the Member States of any signature of this Charter, any deposit of an instrument of ratification or accession, as well as its entry into force. 3. Le Président de la Commission de l’Union africaine notifie aux États membres de toute signature de la présente Charte, du dépôt d’un instrument de ratification ou d'adhésion ainsi que de sa date d’entrée en vigueur. 4. Perezida wa Komisiyo amenyesha kandi ibihugu bihuriye kuri aya Masezerano ibijyanye n’ubusabe bw’amavugururwa cyangwa kwivana mu Masezerano no kuyifataho. 4. The Chairperson of the Commission shall also notify the State Parties of the requests for amendments or withdrawal from the Charter, as well as reservations thereon. 4. Le Président de la Commission de l’Union africaine notifie également aux États parties des demandes d'amendements ou de retrait de la Charte ainsi que des réserves émises. mu Aya Masezerano 5. agitangira gukurikizwa, Perezida wa Komisiyo ayandikisha gitabo cy'Umunyamabanga Mukuru w'Umuryango w'Abibumbye, hakurikijwe ibiteganywa mu 102 y'Amasezerano mpuzamahanga ashyiraho Umuryango w'Abibumbye. ngingo ya 5. Upon entry into force of this Charter, the Chairperson of the Commission shall register it with the Secretary-General of the United Nations, in accordance with Article 102 of the Charter of the United Nations. 5. À l’entrée en vigueur de la présente Charte, le Président de la Commission l’enregistre auprès du Secrétaire général des Nations Unions conformément à l’article 102 de la Charte des Nations Unies. 50 6. La présente Charte, rédigée en quatre (4) exemplaires originaux, en langues arabe, anglaise, française et portugaise, toutes les quatre (4) versions faisant également foi, est déposée auprès du Président de la Commission, qui les copies certifiées conformes à chaque État membre langue de officielle. l’Union africaine dans sa transmet LA PAR ADOPTÉE VINGT- TROISIÈME SESSION ORDINAIRE DE LA CONFÉRENCE TENUE À MALABO, GUINÉE ÉQUATORIALE LE 27 JUIN 2014. 6. Aya Masezerano yanditswe mu nyandiko enye (4) z’umwimerere mu ndimi z'Icyarabu, Icyongereza, Igifaransa n'Igiporutugali, inyandiko zose uko ari enye (4) zinganya agaciro, zishyikirizwa na we Perezida wa Komisiyo ihuje agashyikiriza buri n’umwimerere gihugu mu bigize Umuryango wa Afurika Yunze Ubumwe mu rurimi rwemewe gikoresha. inyandukuro y’Amasezerano 6. This Charter, drawn up in four (4) original texts in the Arabic, English, French and Portuguese languages, all four (4) texts being equally authentic, shall be deposited with the Chairperson of the Commission who shall transmit a certified true copy of the Charter to each Member State of the African Union in its official language. YEMEJWE N'INTEKO ISANZWE Y'INTEKO YA MAKUMYABIRI NA GATATU, YABEREYE I MALABO, GINE EKWATORIYALE, KU WA 27 KAMENA 2014. ADOPTED BY THE TWENTY-THIRD ORDINARY SESSION OF THE ASSEMBLY, HELD IN MALABO, EQUATORIAL GUINEA ON 27TH JUNE 2014. 51